评论：职务与职级并行才能破除官本位

　　公务员职务与职级并行制度改革将在全国范围普及，这意味着，未来，公务员即使走不通“升官”这条路，也可以通过职级的晋升提高自己的待遇。(据《中国青年报》)

　　当官才有前(钱)途，这似乎已是一条“铁律”，于是许多公务员都削尖脑袋往上爬，甚至去跑官、要官、买官。这一方面是由于“学而优则仕”的“官本位”思想确实历史悠久，另一方面是现行的制度安排，让人对“走仕途”热情高涨。因为个人收入、职称等切身利益都与职务密切相关，提拔升迁几乎成为衡量公务员价值的唯一标准。

　　在现实生活中，公务员系统里能当上官的毕竟是少数人，“沉默的大多数”是不能“出人头地”“光宗耀祖”的。如何保障他们的利益，调动他们的积极性，就要在制度设计中作出合理的安排，以防止公务员一旦不能实现当官的预期就工作懈怠、不在状态。在多数发达国家，技术官僚的岗位工资福利待遇，在公务员制度设计上，就远远高于行政类官僚。这主要是由社会需求和工作岗位的技术含量决定的，而不是由岗位的“权力”大小决定的。只有消除了权力岗位的特权待遇，才能逐步破除“官本位”现象，引导公务员建立正确的职业预期。

　　“官本位”现象的长期存在并成为一种“潜规则”，无论对于形成良好的社会风气，还是多数人的职场成长都不是一件好事。因此，有必要从制度上破除公务员成长“天花板”现象——公务员成长过程中，达到一定级别后，晋升空间便会越来越小，在特定阶段会让人仕途到顶。去年底，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，强调在职务之外开辟职级晋升通道。这有利于调动广大基层公务员的积极性，拓展公务员全方位发展空间。

　　对于这项改革，广大公务员是拥护的，因为这意味着不升官也可以加薪，工资可能比领导还高。

　　要把这一《意见》落到实处，最重要的是要建立公务员的职业激励竞争机制，使各个年龄段的公务员都有确定的职业发展目标。让公务员队伍职业生涯的建立和发展，完全由长期的工作资历和绩效来决定。只要爱岗敬业，做好本职工作，职业成长就是可以预期的。

　　职务与职级并行制度在一些地方已经进行了试点，不少人就感慨，终于不用跟同事奔着同一个领导职务去了。原因很简单，即使职务没上升，职级也能提升。工资高低与当不当官、当多大的官没有必然联系，这对于勤恳做事的大多数公务员无疑是有利的。因此，对于实施职务与职级并行，人们充满期待。