范小建：当前扶贫工作仍存四方面不利条件

　　中新社北京3月9日电 (记者 金诗雨)全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组原副组长范小建9日在北京表示，面对经济新常态，应在坚持“片区攻坚与精准扶贫”、“扶贫开发与生态保护”、“外部支持与自力更生”相结合的基础上，谋划扶贫开发的新举措。

　　范小建在全国政协十二届三次会议第二次全体会议大会发言上指出，当前中央扶贫工作仍存在四方面的不利条件：

　　其一，GDP增速减缓。范小建认为，今后，年均GDP增幅大约将保持在7%左右，而“八七扶贫攻坚计划”(用7年时间解决8000万人口的贫困问题)期间是年均9.57%，比现在每年要多2.5个百分点。“结构调整、压缩过剩产能、淘汰落后产业，这些都将影响就业。”

　　其二，收入差距更大，减贫难度更大。1994年基尼系数为0.37，2013年基尼系数为0.47。

　　其三，投入增长放慢。2011到2013年，财政综合扶贫投入的增幅分别是41%、32%、24%，专项扶贫投入增幅从2012年的22.8%下降到2014年的9.78%。“随着财政增收速度放缓，近两来扶贫投入的增幅明显趋缓。”

　　其四，农村“老龄化”、“空心化”日益严重，缺乏发展活力。“目前农产品价格遭遇‘天花板’和‘地板’的双向挤压，利润空间狭小，农民增收面临更多困难。”

　　针对上述问题，范小建建议，把缩小发展差距、降低基尼系数作为重要目标，同时将扶贫开发纳入国家“十三五”规划，各部门的“十三五”规划应与国务院批准的连片特困地区扶贫攻坚规划相衔接，从而加大支持力度。(完)