重庆拟将以“三票”形式进行排污权交易及抵押融资

　　中新社重庆4月1日电 (记者 刘贤)重庆市政府1日在重庆市四届人大常委会第十七次会上，作首次关于全市环境保护工作情况的报告，称“把排污权以废气票、污水票、垃圾票(简称‘三票’)形式进行交易及抵押融资”。重庆市环保局副局长陈卫接受媒体采访透露，目前正在制定此项改革的操作细则，有望年内实施。

　　排污权是指排污单位经核定、允许排放污染物的种类和数量。建立排污权有偿使用和交易制度，是中国环境资源领域的一项重大、基础性机制创新和制度改革。

　　重庆市以“三票”形式进行排污权交易及抵押融资，力图推进城乡之间环境资源资本有序流动，交易收入将重点投向生态文明建设领域，缓解环境基础设施建设运行经费短缺等问题。

　　记者从《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市进一步推进排污权(污水、废气、垃圾)有偿使用和交易工作实施方案的通知》获悉，此项政策的实施对象为直接或间接向环境排放污染物的工业企业、服务业和集约化、规模化畜禽养殖场。

　　重庆官方规定，排污权必须有偿取得。这分为两种类型，一种是现有排污单位的初始排污权按照价格主管部门确定的交易基准价格购买；另一种是新建排污单位以及现有排污单位因改建、扩建或扩大生产等新增的排污权通过竞价的方式从交易市场购买。

　　排污权将成为排污单位有偿获取的生产资料，可以作为无形资产进行交易。排污单位对排污权拥有使用、转让、质押和申请回购等权利。

　　重庆鼓励银行等金融机构优先为排污单位提供与节能减排项目相关的融资支持，探索开展排污权担保融资等新型金融服务，鼓励社会资本有序参与污染减排和排污权交易。(完)