甘肃腾格里沙漠遭污染事件：环保部门存失职行为

　　今天(8日)下午，甘肃省武威市凉州区政府就荣华工贸公司沙漠污染腾格里沙漠事件召开新闻发布会。发布会通报称，目前，武威荣华工贸公司、环境违法事件调查处置工作正在全力依法有序推进。

　　通报称，调查和损害评估工作按环保部专家组制定的《武威荣华工贸有限公司环境污染行为环境调查与损害评估工作方案》，已完成野外调查阶段任务，地下水、土壤、底泥样本已送国际、国家认证的检测机构，正在进行检测，调查与损害评估初步工作报告预计4月下旬完成。责任追究工作已完成初步调查取证，正在进一步完善相关资料。

　　企业环保责任不落实

　　环保部门存失职行为

　　通报称，3月11日，荣华工贸公司环境违法事件被发现后，省、市、区分别迅速成立了调查处置领导小组，集中全力依法调查处置。经调查认为，荣华工贸公司环境污染行为是一起典型的顶风违法事件。荣华工贸公司环保主体责任不落实，环保管理制度形同虚设，对事件发生负主要责任，必须依法依规从严查处；市区两级环保部门不严格履行监管职责，监督检查流于形式，存在失职行为，对事件发生负监管责任，必须追究相关人员责任。

　　根据初步调查情况，3月13日，公安部门对该公司两名直接责任人行政拘留，3月14日对该公司董事长立案调查；依法勒令荣华工贸公司涉案生产项目停产，查封主要生产设备和排污设施，拆除全部暗管；依据新环保法、水污染防治法，对荣华工贸公司罚款总计3003105元，追缴自调试和生产以来排污费180621元。根据损害评估报告，核算排污造成的损害，责令其承担生态修复费用。武威市、凉州区环保部门主要负责人、分管负责人、直接责任人已被停职并接受审查，将根据纪检监察部门和检察机关调查结果依法严肃处理。

　　荣华工贸公司系武威凉州区民营企业，是全国首批151家农业产业化龙头企业之一、甘肃省循环经济试点企业。2011年8月，该公司由凉州城区迁至城东11公里的发放镇沙子沟，实施易地搬迁和技改扩建，规划建设年产30万吨玉米淀粉、12万吨谷氨酸等项目。2014年5月，项目主要生产工程基本建成，但污染防治设施没有同步配套建成。

　　未经批准擅自调试生产

　　8万吨废水排沙漠腹地

　　经事件调查组调查和北京师范大学水科学研究院、国家环境应急专家组专家、环境保护部环境规划院专家初步判断，荣华工贸公司在环保设施没有完全建成的情况下，未经批准擅自投入调试生产，私设暗管向沙漠排放生产废水。2014年5月28日至2015年3月6日，平均日排放生产废水971吨，累计排放271654吨，其中187939吨用于荣华工贸公司投资建成的荣生沙漠公路两侧树木绿化灌溉，83715吨通过铺设的暗管直接排入沙漠腹地。

　　受到污染的沙漠位于武威市城区以东23公里，当地称八十里大沙，海拔1500至1600米，以红水河(干河沟)为界，靠红水河沿岸多呈新月形和沙链，沙丘迎风坡朝向西北，沙漠多为固定沙丘。距污染点最近的生活区为南面五墩村，相距2.17公里，西、东、北三面多数20公里范围内均为无人居住的沙漠。经无人机航拍和GPS定位，确定共有大小不等污水坑塘23处，污染面积266亩。

　　3月11日晚，荣华工贸公司违法排污行为被发现后，市区即作出决定：全面保护现场，接受调查处置处理。直到14日，现场一直保持了原样。14日，省市专家组决定，对污染点的沙漠污水取样化验留存和污染现场取证全部完成后，由市区污染治理组牵头负责，把2、3、4号泵站污染点的污水一部分拉运到甘肃达利食品有限公司污水处理厂和甘肃赫原生物制品有限公司污水处理厂进行预处理，达到工业废水排放标准后，进入武威工业园区污水处理厂进行处理，达标后排放；另一部分拉运到武威市污水处理厂处理，达到标准后排放。

　　通报称，在污染现场取证全部完成后，于3月14日22时35分起，不间断拉运到污水处理厂处理达标后排放，共处理16836立方米，至3月19日14时处理完毕。目前，污染点所剩污水有些是因水量少、泥沙大，形成泥浆，水泵无法抽取，有些是环境调查与损害评估组在污染区域钻探勘测井时抽取的地下水，故部分污染现场还留存少量污水。

　　通报称，3月22日，国家环保部专家组制定《调查工作方案》并组织相关技术单位立即开展野外调查工作。所有样本均由专家组委托鉴定。4月11日后，大部分样本检测数据可以出来。之后，专家组将依此进行分析评估。

　　两级环保部门负责人停职

　　省检察机关派调查组调查

　　通报说，3月13日起，责任追究组对荣华工贸公司违法排污问题涉及公职人员相关责任进行了调查核实，至3月20日调查工作初步结束。

　　3月19日，根据省委决定，经市委常委会研究，对荣华工贸公司违法污染环境事件涉及的武威市、凉州区环保部门主要负责人、分管负责人、直接责任人停职并接受审查。

　　3月21日至3月29日，省监察厅、省检察院派出调查组，武威市责任追究组抽调相关人员全力配合，对荣华工贸公司违法排污问题进行深入调查。市、区相关责任人员的责任追究将在作出调查结论后，依法依纪作出处理。(本报记者赵志锋)