兰州启动“黑车”整治行动 历时最长处罚最严

　　漫画韩征 查处不力将被约谈

　　“通过打击‘黑车’运营行动，健全完善非法营运车辆综合整治长效管理机制，改善出租汽车及客运班车经营环境。”5月19日，经市政府同意，我市历时时间最长、处罚最严厉、参与部门最多的非法营运车辆综合整治正式启动。目前，市政府已成立兰州市非法营运车辆综合整治工作领导小组，负责指导、监督此次综合整治工作。

　　20000元

　　非法运营车辆按上限处罚

　　据了解，目前，《兰州市非法营运车辆综合整治工作实施方案》已经市政府常务会研究通过实施，方案明确规定，对非法运营车辆按罚款20000元上限处罚，落实各县区政府非法营运治理属地化、常态化责任。

　　除根据实际出台举报非法营运车辆奖励政策，鼓励群众参与举报打击违法营运行为外，市政府也将积极推进《兰州市出租汽车管理条例》立法进程，提升对非法营运车辆处罚标准，建立非法营运车辆经营者驾照扣分以及车辆延期年审等联动处罚措施。

　　同时，市城运处将吊销已查处非法营运车辆经营者持有本市道路运输管理机构核发的《道路运输从业资格证》及《CNG操作合格证》，建立非法营运车辆信息库，对查扣的非法营运车辆入库登记，对处罚后仍然进行非法营运的非法营运车辆按照累犯情况采取相应措施予以重罚。市交警支队在非法营运车辆占用道路招揽乘客的聚集地段设立禁停监控探头，对非法营运车辆随意停车招揽乘客按交通违章予以处罚。市城管委按照《兰州市禁止客、货车辆非法营运暂行办法》规定，取缔为非法营运车辆停放、揽客提供便利条件的停车场经营权；运用城市管理数字化手段对非法营运车辆进行监控记录，及时将信息通报各县区非治办予以查处。

　　历时半年

　　20家单位部门参与整治行动

　　据了解，此次兰州市非法营运车辆综合整治工作由市交通委、市城运处、市公安局、市交警支队、市公安局交通治安分局、市委宣传部、市监察局、市政府法制办、市财政局、市城管委、市人社局、市委市政府督查室单位、部门以及城关、七里河、安宁、西固、红古、永登、榆中、皋兰五区三县政府共同参与。

　　同时，建立市政府主导，市交通、公安、法制、维稳、城管等部门及县区政府参加的非法营运车辆综合整治联席会议制度，定期研究部署深化非法营运车辆综合整治。创新工作机制，研究下放城区运管所管理权限，实行双重管理，将四城区运管所工作职能与非法营运车辆综合整治工作有效衔接，积极配合四城区非治办开展非法营运车辆综合整治工作。

　　整个整治工作从5月15日起至11月15日，历时半年。

　　多种方式

　　减少和杜绝“人情案”

　　此次全市非法营运车辆综合整治将采取定点稽查与流动稽查、定时稽查与不定时稽查、属地稽查与交叉稽查相结合的方式，全面整治辖区内的“黑车”非法营运情况。

　　据介绍，定点稽查重点区域非法营运车辆，包括火车站、西车站、汽车南站、汽车东站、天水路、小西湖、文化宫等地，严厉查处非法运营车辆、伪造运营证照的小客车、驻点运营的异地出租汽车等非法经营行为。根据调查摸底情况在非法运营车辆出没路段设置机动稽查队伍，提高路检路查见警率，营造非法营运车辆综合整治氛围、震慑非法营运行为。

　　市交通委、市城运处、市运管处人员组成机动队伍，定期开展各类专项整治活动，整治期间，集中定期稽查活动不少于12次。市城运处组织机动稽查分队，随机出动，适时开展重点区域非法营运车辆综合整治。各县区重点围绕本辖区重点区域、重点路段，开展系列非法营运车辆综合整治行动。由市城运处主导，定期组织各县区非治办开展交叉治理活动，减少和杜绝“人情案”。

　　在各县区非治办进行专项整治的同时，在全市范围内开展市、县区统一的集中整治行动，时间为2个月。

　　整治重点

　　四城区划定打击“黑车”重点区域

　　此次参与全市非法营运辆车综合整治工作的城关、七里河、安宁、西固、红古、永登、榆中、皋兰五区三县政府部门除开展正常非法营运车辆综合整治行动外，还将对本辖区重点区域进行整治。其中，城关区加强对东部市场、火车站西出口行包房等处经营兰州至临夏线路非法客运车辆的打击，与七里河区非治办联动，对兰阿公路雷坛河口非法客运车辆进行整治，加强佛慈大街、天水路高速入口周边经营兰州至皋兰、兰州至白银线路非法客运车辆的打击力度。七里河区加强对兰州西车站、小西湖、硷沟沿、兰工坪、汽车南站、兰阿公路沿线及周边非法客运车辆的打击力度，重点查处兰州至临夏、兰州至东乡、兰州至红古窑街等线路非法客运车辆。西固区加强对西固区内非法客运车辆打击力度。安宁区加强对刘家堡、各高校门口、新建大型住宅小区等处非法客运车辆打击力度。红古区、永登县、榆中县和皋兰县负责制定辖区打击非法客运综合整治实施方案，做好本辖区非法营运车辆打击治理工作，对公务人员参与非法客运车辆经营的予以严肃查处和问责。

　　问责机制

　　非法运营车辆最高罚2万

　　我市举行的非法营运车辆集中整治行动中，将确保市民出行需求。市交通委、市城运处、兰州公交集团结合个体经营车辆收购工作，制定并落实主城区至周边区域、西固区至辖区各偏远村镇等线路公交优化保障方案，满足群众出行需求，挤压非法营运车辆生存空间。针对非法营运车辆多为二手车、低档车、到限车，一经查扣长期拒不接受处理的实际，研究建立对非法客运车辆没收、公开拍卖、报废解体等处置办法，从源头杜绝专业非法营运车辆二次流转，进入客运市场从事营运活动。

　　同时，为确保此次全市非法营运车辆整治工作顺利进行，各参与单位部门将全力做好保障工作。其中，市城运处制定以服务质量招投标方式配置出租汽车经营权方案，做好2015年出租汽车报废更新工作；研究试行出租汽车驾驶员“双班制”，解决高峰时段“打车难”问题。市监察局对非法营运车辆综合整治工作中出现政府相关人员不作为、乱作为等违规行为进行问责，涉嫌违法的移送司法机关依法处理。市政府法制办配合推进《兰州市出租汽车管理条例》立法工作，做好长期拒不接受处理非法营运车辆处置办法的合法性审查工作，研究制定被查获两次以上专业非法运营车辆没收、公开拍卖、报废解体等处置措施。市委、市政府督查室定期对各责任单位、各县区非治办工作开展情况进行督查，定期通报督查结果，并对工作不力的责任单位和县区政府提请市委、市政府进行工作约谈。（首席记者许晗）