包头公安局团购房被曝后仍烂尾 市政府六项意见落空

“和谐警苑”项目住宅仍处于烂尾状态。(记者吴喆华 摄)

　　据中国之声《新闻纵横》报道，去年5月中国之声报道了：包头市公安局组织多家单位团购经济适用房“和谐警苑”项目，最大户型的面积竟然超过600平米，项目因开发商与施工方财务纠纷而烂尾。

　　报道播出后，包头市政府高度重视，市政府成立问题解决协调专项工作组，并出台了六项意见，包括认为该项目违反经济适用房建设有关规定，将重新进行认定，尽快复工，确保在去年年底前交付使用等等。

　　据了解， 包头市政府的这六项意见，落实到了书面，并经过了包头市政府有关领导的签字审批，那么政府的六项意见落实的怎么样？“和谐警苑”项目的问题解决了么？记者近日再次来到包头。

　　包头市“和谐警苑”项目共有53栋住宅，分ABCD四个区，原本计划建设经济适用房155万平方米，当时是包头市最庞大的住房保障项目，2011年项目部分主体封顶后烂尾。中国之声去年5月报道之后，包头“市政府高度重视，立即组织召开紧急会议，形成六条相关意见”。

　　九原区政府副区长武建民当时的表示：九原区政府要督促开发企业严格按照工程建设基本要求，在履行相关程序后，并尽快复工建设，确保在年底前交付使用。

小区内杂草丛生(记者吴喆华 摄)

　　武建民说的这个“年底”，指的是去年年底。

　　昨天上午，距离竣工承诺过去8个月，记者再次来到“和谐警苑”项目，发现除了B区有一些工人在施工外，其他区域几乎处于“停工”状态，地上建筑垃圾、沙土成堆，杂草丛生。

　　业主多黎星：经常过来看，每次过来吧，有放羊的，施工人员一个都没有，楼顶上面都长了树了。

　　的确，在13号楼的楼顶，已经长起几颗“小树”。主体建成后4年，除了外墙保温、安装了部分门窗之外，电梯、管网、车库，楼内二次装修、绿化等工程进展缓慢。

　　包头市兴港建筑有限公司谢经理说，项目A区因纠纷一直停工，B区有工人施工，C、D区“动的不多”。谢经理向记者出示了“和谐警苑”住宅楼今年7月的监理月报，提到从今年4月1日开工以来，“施工进展缓慢或处于停工状态”。

　　在工地的建设项目部，第一间屋子门口写着“九原区和谐新城项目现场监督工作组(二)组”，昨天上午，里面并没有工作人员，据了解，这个工作组原来由区城建、信访、公安等部门组成。

　　谢经理：这里头呢，跟九原区政府有一定关系，它以前有个工作组，工作组借着某种理由，今年4月份就给撤了。我们要挖地库，他挡住不让挖，我们可以找工作组，他可以给协调，结果4月底找个借口就给跑了。工作组都没有怎么弄，你说你推不动了，怎么推的，不推你肯定推不动。

　　去年底交付“和谐警苑”项目，只是包头市政府的“六条意见”之一，那么这六条意见，政府完成了多少？项目为何就推不动？

　　去年五月，包头市政府召开紧急会议，九原区政府一位工作人员告诉记者，当时由包头市人民政府一位副市长签字，确定了《关于“和谐新城”项目有关问题的解决意见》。包头市政府成立问题解决协调专项工作组，并责成九原区按照属地管理的原则负责具体问题的解决。

　　其中，“确保在年底前交付使用”是《意见》的第四条。九原区政府副区长武建民昨天表示，在九原区政府推进下，去年至今大约又进行“七八千万”的工程，A区开发商鸿德企业投资公司和包头市第二建筑公司之间的财务纠纷正在走仲裁程序。

　　武建民：就这样的现状，你也看了，现在都没有交付，何谈得上去年。

　　记者调查发现，“和谐警苑”项目最大的户型达到665平米。《意见》第一条、第三条指出，“和谐警苑”项目违反经济适用房建设有关规定，对不符合经济适用房建设标准部分取消其经济适用房指标，按照普通商品房予以认定并验收。市政府要求“从头规范办理，各有关部门要对项目建设违规行为依法进行处罚，监管这个项目成为合法合规项目”。

　　武建明副区长指出，目前认定了15万平方米符合经济适用房标准，但剩下的面积因手续问题并未获得商品房的合法身份，项目部分土地是工业用地，性质还未转变。

　　记者：这个项目所有一套手续都缺么？

　　武建明：都缺，只有一小部分报批回来了。

　　据介绍，九原区政府今年5月向包头市政府提交了解决方案，希望对项目审批给予照顾，减免一部分费用，让接盘者有钱可赚。当时一位分管副市长批复的大意是，请有关部门给予配合。九原区政府认为，该批示并不明确，区政府拿着方案向规划、国土等部门办手续，对方并不能有所照顾。九原区希望包头市政府层面开会讨论解决方案，但由于分管的高副市长调走，项目目前进展缓慢，区政府也没有好的办法。

　　武建明：给予这个项目一些特殊的政策，让这个项目盘活了，让新的投资者算过账来，我们就是这个想法。各个部门应该说是配合的，但是市级层面应该开一个通气会，确实涉及到有关费用减免等东西。

　　记者提出看看九原区提交的具体解决方案但被拒绝。《意见》第二条指出，业主可以选择退款或补交和市场价的差价方式进行协商，武建民认为，开发商资金链非常紧张，政府不可能出钱垫，这个方式行不通。

　　《意见》第五条所指的成立市级层面工作小组，据九原区政府一位工作人员说，只是去年在媒体报道后热乎了一段时间，最近不知道还是否存在。

　　2011年前后，由包头市公安局户政支队牵头，包头市海关、商检、教育、消防等部门共1400余人，参加了“和谐警苑”项目的团购。

　　包头市消防支队某战士：我们部队吧，领导一说百应，考虑到房子便宜，没考虑到五证的问题，每人至少交30多万，我们部队买了160多套，加起来近5000万，这个房子就我们交钱的时候是什么样子，到现在没有动。给我的印象就是欺骗糊弄，为什么房子建成这样，背后肯定涉及到一些利益链。

　　《意见》第六条指出，监察局要对存在的违纪违规行为予以严肃查处。据了解，有关“和谐警苑”项目，包头市纪检监察局已经结案，结果并未公布。有观点认为，一个五证不全的市级庞大项目，前期如何上马存在疑问，后期由九原区来负责完善手续，困难重重。

　　九原区副区长武建民：至于说这个事情，政府承担多少责任，我们觉得有关部门啊，上级也好，谁批出去的，应该走这个程序。

　　综上，包头市去年出台的六条解决意见，在业主眼中，大部分宣告落空。业主王喜冰认为，九原区政府做了大量努力，每周二也向业主通报进展，但结果并不能让业主满意。

　　王喜冰：去年政府承诺的六项，没有兑现，起码它的公信力是大打折扣。为什么和谐警苑项目购房去公安局全额交款，至今纪委没有一个明确答复。一个开始就是五证不全，还有领导一路开绿等导致今天烂尾，为什么？(记者吴喆华)