百姓入市易受伤 保护中小投资者利益是大事
每当股票指数出现大幅下跌的时候,媒体上都会出现这样的画面:年迈的股民坐在行情屏幕前,表情呆滞地看着断崖式的走势图,好似靠天吃饭的农民面对暴风雨摧残后的禾苗,既心疼又无奈。
与计划生育、依法纳税等标语随处可见一样,“股市有风险,入市需谨慎”也遍布证券市场的每个角落,可无论入市的老百姓如何小心谨慎,总有一大部分人会成为“容易受伤的股民”。
伤痕累累的股民们仍然对市场不离不弃,因为他们都有一个殷切的期望,期望通过证券市场分享中国经济增长的成果,让自己的财产性收入能够增加,以战胜物价指数,对冲房价飙升。如此朴素的愿望竟不可得,不能不说是一大憾事。
振兴资本市场的任务千头万绪,中小投资者利益保护应当放到首位。在知的层面,中国的监管者早就与国际接轨,“保护投资者利益是我们工作的重中之重”,这句话长期挂在证监会官方网站的显著位置;但在行的层面上,我们还有很多亟待解决的问题。
没有人比投资者更关心自己的利益。保护中小投资者,最好的办法是通过完备的制度设计,赋予投资者保护自身利益的各项权利,包括知情权、参与权和索赔权等等。有了全面、准确和及时的信息披露,投资者不用再雾里看花;利用各种技术准备保证参与上市公司重大事项决策的机会,投资者不会继续袖手旁观;便捷高效的司法救济手段,让投资者在利益遭到侵害时能要到一个说法,而不是求告无门。
过去一段时间,中小投资者利益保护工作出现了一些可喜的变化,从中可以观察到监管者思路的变化。正在进行中的新股发行制度改革,方案中增加了很多保护投资者利益的内容;万福生科造假上市案件中,相关责任方收到了顶格罚单,投资者赔偿也找到了万全方案;光大证券内幕交易案发生后,证监会闪电办案,果断开出罚单,后续的司法救济也有可能突破。
当然,中小投资者利益保护没有一劳永逸的方案,即便是晴雨表功能正常的美国股市,其监管者也是念兹在兹,强调“随着越来越多的新投资者进入市场,以寻求安定的未来和养家糊口,我们的投资者保护工作变得更加责无旁贷”。可爱的股民“不信东风唤不回”,还在市场上坚持,我们当然应该尽全力保护好其利益,以不辜负这份信任和期待。贾壮