再次引领风潮 上海国资改革升级版撩拨市场神经

　　继上海自贸区之后，上海国资改革成为资本市场关注的焦点之一。新一轮上海国资国企改革的核心可能是下放权力、推行股权激励、完善考核机制，强调市场化和国际化。市场人士预期其他地区也将陆续出台国资改革举措。

　　自上周五起，上海国企股集体大涨，资本市场一方面对上海市属国有企业将积极参与自贸区建设产生良好预期，另一方面对上海国资改革新方案产生猜测。不过，上海国资改革方案的出台并没有明确的时间，很有可能会在十八届三中全会以后，根据中央的改革政策制定出台。

　　上海国资委门户网站已经披露的信息显示，此轮改革是以国资改革带动国企改革，通过深化国资改革，提高国有企业活力、国有企业竞争力。将完善公有制的多种实现形式，将国有企业分为竞争、功能和保障三类实施差异化管理，全面推行领导人员任期制契约化管理，市场化选聘经理层。完善注重长效的激励约束机制，是建立公开透明规范的国资流动平台，成为国资有序流动的常态化机制。

　　本轮上海国资国企改革，也是今年上海市委确定的6项重点调研课题之一。上海国资委根据调研结果将内容归纳为：一个带动、两个提高、三个导向、四个重点。“一个带动”，就是以国资改革带动国企改革。“两个提高”，就是通过深化国资改革，提高国有企业活力、提高国有企业竞争力。“三个导向”，就是坚持市场化、专业化、国际化导向。“四个重点”，一是完善市国资委系统企业分类监管，二是深化市管企业法人治理结构改革，三是完善注重长效的激励约束机制，四是建立公开透明规范的国资流动平台。

　　有投资经理表示，上海市国有资本运营研究院今年就“深化国资国企改革”课题展开的调研进行推测，此次调研关注的领域主要包括整体上市、内部管理、产融结合、市场化体制机制、“走出去”打造全产业链商业模式、激励机制、经营者持股、科技创新、传统品牌发展等方面，围绕这些领域的设计，均可能成为此轮改革的重要着力点。

　　国资改革与自贸区建设相结合，也成为此次改革的新内容。上海市国资委日前举行“上海市国资委系统中国(上海)自由贸易试验区建设专题辅导报告会”，旨在让市属国企深入了解自贸区建设，积极推动市属国企参与自贸区建设，为深化国资国企改革注入新活力。上海市副市长周波指出，要促进国资国企改革与自贸区建设联动；国企要认真学习，深刻领会自贸区建设的核心要求，提升核心竞争力，共同为推进上海创新转型、深化改革开放作出努力。上海市国资委主任王坚指出，上海市国资委系统企业要积极参与，加深研究，及时把握和用好机遇和政策。要促进改革，共同推进国资国企改革发展。

　　据了解，为更好与自贸区建设结合，此次国资改革方案中，国际化导向、市场化激励为核心内容。自贸区即将出台的细则将为其提供更多改革空间，有利于拓宽对外收购兼并通道、激发创新活力，加速培育跨国巨头。