股市新国九条出炉 引爆大盘

　　近期跌跌不休的股市终于迎来了久违的强劲反弹。受《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》发布影响，昨日沪深两市双双强劲反弹。10年前公布的国九条引领A股持续反弹并步入牛市。10年后新国九条的公布再次激发了市场对牛市行情的期待。业内人士普遍认为，新国九条将显著提升A股市场吸引力，稳固投资者信心，并促进资本市场长期健康发展。

　　昨日，因新国九条利好消息刺激，两市股指大幅高开。在煤炭、有色稀土、钢铁、券商等权重板块的带动下，股指一路上攻，再现久违的煤飞色舞行情。截至收盘，沪指报2052点，涨幅2.07%；深成指报7318点，涨幅2.16%。个股方面，有近60只股涨停。

　　新“国九条”主要内容

　　一、总体要求：

　　加快建设多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权市场，规范发展债券市场，拓展期货市场，着力优化市场体系结构、运行机制、基础设施和外部环境，实现发行交易方式多样、投融资工具丰富、风险管理功能完备、场内场外和公募私募协调发展。到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。

　　二、发展多层次股票市场。

　　三、规范发展债券市场。

　　四、培育私募市场。

　　五、推进期货市场建设。

　　六、提高证券期货服务业竞争力。

　　七、扩大资本市场开放。

　　八、防范和化解金融风险。

　　九、营造资本市场良好发展环境。

　　“新国九条”十大关键点

　　关键词

　　1

　　投资者保护

　　新国九条要求资本市场改革要处理好风险自担与强化投资者保护的关系。加强投资者教育，引导投资者培育理性投资理念，提高风险意识和自我保护能力。同时，在营造资本市场良好发展环境方面，要坚决保护投资者特别是中小投资者合法权益。

　　关键词

　　2

　　税负

　　新国九条提出，要按照宏观调控政策和税制改革的总体方向，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。

　　关键词

　　3

　　多层次资本市场

　　新国九条明确提出，到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。其中，将加快创业板市场改革，健全适合创新型、成长型企业发展的制度安排。

　　关键词

　　4

　　注册制

　　新国九条要求积极稳妥推进股票发行注册制改革，建立和完善以信息披露为中心的股票发行制度。发行人是信息披露第一责任人，必须做到言行与信息披露的内容一致。发行人、中介机构对信息披露的真实性、准确性、完整性、充分性和及时性承担法律责任。

　　关键词

　　5

　　稳定市场

　　健全市场稳定机制。资本市场稳定关系经济发展和社会稳定大局。各地区、各部门在出台政策时要充分考虑资本市场的敏感性，做好新闻宣传和舆论引导工作。完善市场交易机制，丰富市场风险管理工具。建立健全金融市场突发事件快速反应和处置机制。健全稳定市场预期机制。

　　关键词

　　6

　　私募

　　对私募发行不设行政审批，允许各类发行主体在依法合规的基础上，向累计不超过法律规定特定数量的投资者发行股票、债券、基金等产品。

　　新国九条同时提出，依法严厉打击以私募为名的各类非法集资活动。

　　关键词

　　7

　　期货

　　以提升产业服务能力和配合资源性产品价格形成机制改革为重点，继续推出大宗资源性产品期货品种，发展商品期权、商品指数、碳排放权等交易工具。允许符合条件的机构投资者以对冲风险为目的使用期货衍生品工具，清理取消对企业运用风险管理工具的不必要限制。

　　配合利率市场化和人民币汇率形成机制改革，适应资本市场风险管理需要，平稳有序发展金融衍生产品。逐步丰富股指期货、股指期权和股票期权品种。逐步发展国债期货，进一步健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。

　　关键词

　　8

　　券商牌照

　　实施公开透明、进退有序的证券期货业务牌照管理制度，研究证券公司、基金管理公司、期货公司、证券投资咨询公司等交叉持牌，支持符合条件的其他金融机构在风险隔离基础上申请证券期货业务牌照。积极支持民营资本进入证券期货服务业。支持证券期货经营机构与其他金融机构在风险可控前提下以相互控股、参股的方式探索综合经营。

　　支持有条件的互联网企业参与资本市场，促进互联网金融健康发展，扩大资本市场服务的覆盖面。

　　关键词

　　9

　　开放

　　稳步开放境外个人直接投资境内资本市场，有序推进境内个人直接投资境外资本市场。

　　适时扩大外资参股或控股的境内证券期货经营机构的经营范围。鼓励境内证券期货经营机构实施“走出去”战略，增强国际竞争力。推动境内外交易所市场的连接，研究推进境内外基金互认和证券交易所产品互认。稳步探索B股市场改革。

　　关键词

　　10

　　防风险

　　逐步建立覆盖各类金融市场、机构、产品、工具和交易结算行为的风险监测监控平台。加强涵盖资本市场、货币市场、信托理财等领域的跨行业、跨市场、跨境风险监管。