旅游业获政策“红包”5.5万亿元“蛋糕”

　　记者 丁 鑫

　　“一方面，旅游业目前发展迅速，而且发展潜力巨大，资本市场可以为旅游业提供资金支撑；另一方面，风险投资、战略投资者等机构投资者可以为旅游企业提供管理、运营、产品创新等方面的帮助。”9月29日，中投顾问文化行业研究员沈哲彦在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　近日，国务院印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，部署进一步促进旅游业改革发展。《意见》提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。

　　业内专家认为，旅游业是现代服务业的龙头，旅游业与我国稳增长、调结构、促改革的发展背景是紧密联系的，是未来保持发展新常态的一个重要的突破点，目标的提出将对旅游业的改革和发展提出更高要求。

　　国家旅游局规划财务司司长彭德成9月29日表示，下一步国家旅游局将进一步抓好中国旅游商品品牌提升工程实施，推出一批有特色、有市场吸引力的旅游必购品供大家选择。同时，要积极发挥乡村农民在传承文化方面的作用，让农民参与到旅游购物商品的建设之中，更多地挖掘农副旅游土特产商品，同时支持社会资本投资建设特色商区等。

　　沈哲彦表示，要实现到2020年境内旅游总消费达到5.5万亿元的目标，接下来还需要在景点建设、旅游服务、宣传引导方面加以促进，深入挖掘景区的特色内涵，并不断提高景区游客接待能力，树立良好的品牌形象。在旅游的产值增加上，应该注重为游客提供优质服务，宰客行为需要坚决抑制，相关政府部门应该加强景区的价格监管。

　　彭德成认为，在新一轮对外开放格局中，首先是要服从和服务于国家整体的对外战略部署，继续在区域开放合作的布局中发挥好纽带和桥梁的作用，同时，要认真审视旅游对外开放与合作中的新特点、新趋势，以及新要求和新规则。进一步开展对外开放的主动性、系统性和前瞻性，推动市场开放向制度开放的转变，在新一轮的开放中继续担当和发挥好排头兵的作用。

　　沈哲彦分析称，未来旅游业的改革重点主要包括三方面：一是门票收费制度。当前景区门票涨价对游客出游造成了一定影响，政府需要推动去“门票经济”，减少景区对门票的依赖；二是带薪休假制度不能仅停留于表面，需要切实落实到位；三是应该提高旅游产品的特色与质量，改变旅游产品散、乱、差的局面。