评论：两岸贸易负增长需引起足够重视

　　大陆经济转型与经济环境的迅速变化，台湾经济增长放慢，加上岛内政策因素对两岸经济合作的制约，两岸经济关系尤其是两岸贸易格局正发生新的变化，尤其是今年以来两岸贸易出现负增长，衰退幅度居台湾与主要贸易伙伴前列，台湾产品在大陆市场的占有率也持续大幅下滑。这一现象需要引起足够重视。

　　来自大陆订单明显滑坡

　　自去年12月以来，台湾来自大陆及香港的外销接单持续减少，今年7月份来自大陆及香港接单金额为91.2亿美元，较上年同期减少5.5%，衰退幅度居台湾五大主要接单地区(包括美国、欧洲、东盟与日本)之首。相对7月份，台湾来自美国与东盟的外销接单则出现正增长。

　　1月-7月，台湾来自大陆及香港的外销订单金额为629.2亿美元，同比下降4.3%，衰退幅度仅次于日本(负7.2%)；来自美国的外销订单金额593.6亿美元，同比增长4.5%；来自东盟六国的外销订单为271.3亿美元，同比增长7.9%；来自欧洲的外销订单也达444.5亿美元，同比下降1%。预计到年底，美国将重新取代大陆成为台湾最大的外销订单来源地。

　　两岸贸易进入新转折期

　　今年以来，尽管ECFA项目下早收清单进出口贸易保持较快增长，上半年贸易额达39亿美元，比增104%(大陆统计)。但由于欧债危机与全球经济下行，两岸总体贸易则出现负增长。依大陆海关统计，上半年两岸贸易总额为750.2亿美元，同比下降5.2%，占大陆同期进口总额的比例降为4.1%。

　　由于台湾对大陆出口增长放慢或下降，而其他国家或地区对大陆的出口则继续保持增长，导致台湾产品在大陆市场的占有率持续下降。依台湾“国贸局”统计，2012年上半年，台湾在大陆进口市场的占有率降至6.6%，较十年前即2002年的12.9%几乎下降了一半。同时，两岸贸易依存度也开始下降。今年上半年，台湾对大陆及香港的出口依存度从2010年的41.1%与2011年的40.2%降为38.8%，也是近年来首次降到40%以下。从上述数据观察，两岸贸易逐步进入一个新的转折期。

　　四大因素造成贸易负增长

　　为何台湾来自大陆的外销订单持续衰退及两岸贸易出现负增长？一是外部经济环境恶化，大陆企业及在大陆的台资企业外销订单减少，间接影响到台湾对大陆的出口与两岸贸易。

　　二是大陆经济转型，大陆企业的快速追赶，本地产业链逐渐形成，对来自台湾的关键零部件需求减少，影响台湾对大陆的出口。

　　三是台商对大陆投资本地化发展，一般都是扩大再生产的本地再投资或转向服务业发展，过去传统的由台商大陆投资带动贸易发展的效果显著弱化。

　　四是台湾对大陆产品进口的持续限制与经济不景气，也减少了对大陆产品进口的需求。

　　对于两岸贸易形势的变化，需要引起两岸有关方面的关注，要加快推进ECFA的后续协商，大范围降税或实施零关税，减少不必要的贸易障碍，创造更多的政策条件与环境，通过广泛的经济合作尤其是产业合作，开创两岸经济与贸易往来的新局面。

　　导报特约撰述人：王建民(中国社科院台研所研究员)