台媒：台湾新行政团队面临巨大挑战与使命

　　中新网2月4日电 台湾《旺报》2日刊载文章指出，台湾行政团队进行了又一轮的改组，这是马英九新改革阶段的开始。新“内阁”面临着巨大的挑战和使命：“战斗内阁”的成立不仅要帮助国民党赢得2014年选举，还承担着为马英九赢得历史地位的大事。

　　文章摘编如下：

　　马英九在陈冲“内阁”完成第一阶段年金改革并对外公布后，宣布“内阁”改组的消息。江宜桦“组阁”，应该是马英九第二任期新阶段的开始，应可视为“战斗内阁”的成立，显示马英九将开始面对2014年的选举，并为2016年大选布局。

　　我们在对新“内阁”提出期许前，应先探究马英九及陈冲“内阁”过去一年为何政治支持度频创新低， 然后才能对症下药，对新人提出期许。坦率而言，陈冲之败，出于三端：一是“府院”(马英九办公室与“行政院”)政策默契不足、“行政院”内部门统合不佳、行政立法党政运行不良。二是与民众沟通不良、重大政策事前未充分征求意见，公布后又未能充分说明，遇阻碍常推托退却，未能展现“政务官”应有的坚持与使命感。三是全球经济成长趋缓，台湾受创严重，民众生活痛苦指数持续升高。

　　我们也必须肯定，过去一年来，在“行政院”的有效执行下，两岸关系平顺，经贸关系逐渐深化，在东亚地区动荡不安之际，为台湾争取到安定的外部环境，得以全力发展经济，也为台湾下一阶段成长累积了相当的实力。在经济逐渐走出阴霾转趋乐观之际，陈冲离开政治舞台，应不能说无憾。

　　“江毛配”必须先针对目前一些问题“拨乱反正”，提升民意支持度与国民党执政声势，然后才能展开战斗部局，为国民党赢得2014年选举。首先，“新阁”要尽快上路，在政务的推动上：一要加强党政沟通，“府(马英九办公室)、院(行政院)、党(国民党)、‘立法院‘”必须协调一致，先在党内、 部门间做好协商，才能专业分工、分进合击；二要进行朝野政策对话，让改革政策尽快推动；三要与民众沟通，让民众充分理解当局的政策。

　　“内阁”官员应该对民众存有同理心，多说民众能理解的庶民语言，不要使用类似CPI、 ECFA、TPP等专有名词说明政策。政策如不能设身处地从民众角度沟通清楚，反而会伤害民众的感情，造成疏离或抗拒。“政务官”的政策营销能力也要强化，必要时可寻求专业协助。事前需充分征求意见，事后要解释清楚，必要的澄清与辩驳也很重要。

　　经济仍然是台湾生存发展的命脉，新任“阁揆”及“副阁揆”是政治及交通背景出身，并非财经专长，因此在财经领域上须知人善任并充分授权，课以财经“阁员”政策成败责任。另一方面要展现领导力与行动力，挑起与马英九办公室及“立法院”协调的责任。

　　新“内阁”要立即推出让民众有感的经济政策，今年经济成长预估情势不错，首先，要让民众有感。新的年金政策、劳保政策和健保政策都让民众很失落，因为口袋里的钱没有增加、支付出去的却大增。失业率问题、薪资增长问题、物价尤其是房价问题，必须给民众一点期待。其次，国际经济环境略见好转，但挑战仍多，在金融面，国际货币战方兴未艾，在经济面，全球成长力道仍然迟缓，在产业面，出口主力ICT业 面对的情势仍然严峻，新“内阁”必须妥善因应。

　　再者，经济的饼要做大，桃园航空城自由贸易区计划已经上路，新“内阁”要排除万难积极推动， 建设成为台湾经济成长的引擎，以及两岸和国际资金、技术、人才与文创的“聚宝盆”。接着要加速实现两岸经济一体化进程，完成ECFA后续及贸服协商，两岸金证会日前达成的人民币双向直通车共识要早日落实，实现台湾人民币境外交易中心规划。

　　台湾朝野“统独”争议始终难以化解，国民党重新“执政”后，从刘兆玄的“技术内阁”到陈冲的“财经内阁”，总要面对混乱的政治格局。新任“阁揆”江宜桦对政治问题应该比较容易掌握。江宜桦最该做的一件事，就是调和朝野对各项改革的争议，完成马英九第二任的改革意志，这是除了要赢得2014年选举外，可以让马英九赢得历史地位的大事。