民进党中执委:两岸步入“面对差异处理争议”阶段

　　随着大陆“两会”的结束，大陆党政对台工作新的人事布局也已经浮现，两岸关系的发展也面临历史的新机遇。笔者以为：两岸将从“求同存异、搁置争议”发展到“面对差异、处理争议”的阶段。

　　总结前些年大陆对台工作的方向，在于“扩大社会交流、对台经济让利、搁置政治争议”，的确和缓了两岸局势。然而，不可讳言的，一些台湾民调也显示：台湾人民的“中国人认同度”，出现了愈交流、认同感愈低的现象。

　　深究其根本原因在于：大陆方面以“中华民族主义”和“两岸和平协商”为对台工作主轴；而台湾方面回应的是“自由民主价值”和“争取国际空间”。如此的差异并非任何政党操弄所致，也绝非粉饰太平可逃避，而是两岸人民生命史和基本生活价值观的落差。

　　再者，随着国际经济局势的演变，大陆进行产业结构的调整，ECFA的让利无以为继，在国际市场上两岸的货物也转变为竞争关系。同时，以美国为主的跨太平洋贸易伙伴协议(TPP)，和中国大陆及东盟主导的全面经济伙伴关系(RCEP)，将成为贸易自由化的两大主流，台湾对外经贸恐有被边缘化的危机，也无法只依赖大陆市场。

　　美国总统奥巴马重返亚洲的策略，使得大陆的区域利益受到威胁，因此，军备的提高成为必然的趋势，“新大国关系架构”存在中美竞合的高度压力。美国也再三警告台湾有关两岸军事严重失衡的问题，并且要求马英九“政府”明确表态选边站。

　　中国国家主席习近平多次提及：“两岸应共同参与中华民族的伟大复兴”；新任国台办主任张志军3月22日在福建平潭的“两岸关系研讨会”上表示：“两岸的政治议题，不应有人为设置的禁区”，显示中国大陆亟欲将政治问题排上两岸议程。然而，在政治议程进行之前，两岸是否准备好“面对差异、处理争议”呢？

　　笔者认为，中国大陆有关部门，应全面了解台湾各种意见，而不单只是偏听一面之词；同时，台湾各政党也应该理解，在国际情势的转变下，台湾必须自我定位政经的战略角色。无论是大陆官方，或者是台湾各政党，对于“面对差异、处理争议”的准备工作都不是一蹴可及的，也必须抛弃成见、发挥智慧才得以寻找新出路。

　　差异是粗糙的、争议是痛苦的，但是若不面对处理，恐怕差异更大、争议更深。笔者认为，两岸应该先从各项学术研讨会开始，纳入尖锐而刺耳的不同意见，进而归纳彼此的差异点，发挥智慧共同解决，如此，才能够创造两岸历史的新机遇。(特约评论员、民进党中执委洪智坤)