管理学大师德鲁克台湾助手：台湾制造业走到头

　　中新网5月3日电 据台湾《新新闻》周刊报道，“我从小在基隆长大，亲眼见证50年前的基隆港如何养活当地人，甚至撑起台湾经济；但也看着它逐渐衰败走入历史，最后当地居民只能离开故乡外出工作。这次自由经济示范区把基隆港纳入，我不希望到头来只是一场空。”台湾经济研究院区域发展研究中心主任高仁山感慨地说。

　　高仁山曾跟随有“现代管理学大师”之称的彼得•德鲁克( Peter Ferdinand Drucker)做研究长达3年多，是他最后的助手。

　　资源猛砸，市场上仍拼不过

　　台湾当局“经建会”推出的自由经济示范区，第一阶段“五港一空”即将在7月上路，不过望着初步规划的内容，高仁山却直摇头。“最初台经院提出的构想，是想先透过高雄港来开放人流、物流、金(资金)流，试试看在金融开放上会带来什么问题，或者能否带动更多发展，之后再逐步将全台湾开放成自由贸易岛。”

　　但现在“经建会”却打算“五港一空”同时上路，虽然开放“物流”，但依然限制“金流”，让示范区看起来就像是“自贸港2.0”。更不用说多点同时上路，当局是否有足够的资源投入，这些资源该如何分配、地方又能如何搭配，都让人担忧。

　　开放物流并搭配“前店后厂”，“经建会”打算透过示范区将制造业拉回台湾，“但我们的GDP中，大约只有28%来自制造业，剩下7成都由服务业贡献，制造业的毛利低、成本高，必须要有大量资金投入才能撑起来。”高仁山表示，加上台湾本身没有足够资源，人力成本也不比东南亚国家低廉，即使当局不断将资源砸在制造业上头，一样很难在市场上挣得一席之地。换句话说，台湾在制造业的发展，已经“走到头了”。

　　港口的功能，是把人带来消费

　　高仁山感慨，台湾的产业转型喊了15年，2000年开始说要推广知识经济，透过知识经济带动服务业与文创产业的进步，但是一直到现在，转型转不成、知识经济也没个影子，当局却还停留在依靠制造业发展的思维，撑着已经走下坡的产业。

　　不要制造业，那台湾可以要什么？高仁山直言，日本的横滨与长崎过去都以自由贸易港起家，但港口并不会只停留在提供“物流”上，“毕竟只有‘人’才花得起钱，港口最大的功能应该是把人带来这里消费，才能刺激地方的经济发展。”而要让人愿意来花钱，港口必须与地方城市特色结合，发展出有特色的观光旅游或是有质量的服务业，才能创造出更高的附加价值。

　　“以基隆港为例，基隆港规模不比高雄港，要做物流，两个货柜就塞满港口。近几年虽然有邮轮停靠，但是一下船人就直接载往他处消费，对于当地没有一点帮助。”高仁山说，如果基隆当地可以发展出雨都的特色旅游，加上文创商品，就能让港口带动城市发展，提供当地更多就业机会。

　　与其卖加工，为什么不卖设计

　　高仁山强调，示范区应该和台湾整体竞争力做连结，“我们不能继续追着别人的老路跑，而是要找到自己的‘蓝海’。”要能吸引海外厂商到台湾投资，台湾本身得要能提供其他地方没有的东西，高仁山举例，例如台湾的兰花育种享誉国际，当局就应该让兰花产业形成群聚效应，吸引国际产商到台湾设点，甚至发展农业观光，才有办法开创新的就业机会。

　　台湾现在的困境在于，当局无法创造新的就业机会，年轻人的起薪低、工作机会少，导致多数人宁愿出走。高仁山直言，他在美国担任过研究助理，深知海外薪资水平比台湾好太多，如果不是身为长子必须担负家庭责任，也不会回来台湾工作。但台湾并非没有人才，而是留不住人才，他强调，想要留住台湾的年轻人，当局的政策应该要能提供他们发挥的空间。

　　高仁山表示，“经建会”提“深层加工”，但为什么不是“深层设计”，台湾的年轻人很有创意和创新的勇气，别人卖茶壶，一个一百块以量制价；他卖的是经过设计、限量制造的茶壶，一个一万块不怕没人跟他买。这种创新的行动力，才是未来台湾最大的竞争力，示范区与其要开放外籍白领劳工，倒不如引入年轻人的创意能量，“继续搞制造业，只是让台湾再停滞15年”。(文╱吕苡榕)