大陆旅游法实施在即 台当局助推陆客团成“优质团”

　　凤梨酥、牛轧糖、贡糖、面膜，都是大陆游客喜欢从台湾一箱一箱往回搬的东西，然而，随着十一黄金周的到来，也迎来大陆《旅游法》的正式实施，今后旅游团不得再安排购物行程，那些卖凤梨酥、牛轧糖的老板，岂不是抓狂？

　　毋庸置疑，《旅游法》的实施，将对台湾的旅游业态产生不小影响。下面，我们来听听台湾“观光局”、两岸旅游业者、岛内零售业者、大陆游客对《旅游法》的看法。

　　揭开低价团“低价”之谜

　　赴台游开放后，出现的问题挺多：已经出现数起旅游车翻覆事件，其中最严重的一起莫过于2010年苏花公路事故，造成20多名大陆客丧生；让人不得不感叹，为什么大陆客坐的旅游车频频出事？另外，随着团费越降越低，还出现过旅游团被“关”在店里不能出来的强制购物事件。“都是低价团费惹的祸”，一位曾在台湾某旅行社服务过的资深旅游业者，道出了其中的秘辛：因为团费低，旅行社一方面只能拼命压缩成本，另一方面多安排购物行程，以赚取回扣。

　　除了在住宿、餐饮上降低成本，另一个“不可告人的秘密”，就是压缩旅游车使用成本：雇佣即将退休的老司机，人工费用低；租用旧的旅游车，性能差一些，但省钱。而很多环岛的行程，因为游客心急赶路，即使在大风大雨不宜出行的天气，也坚持要求出行，气候差、路况差、车况差，当然就容易出事了。“所以，报低价团，真的是搏命在旅游。”这位旅游业者感慨道。

　　而低价团的另一个负作用，就是导致旅行社生存困难、举步维艰，恶性循环的后果，只能一再拉低旅游品质。这些，都是大家不愿意看到的！

　　台当局倡导“优质团”

　　对于低价团的负面效果，台当局早就看到，并进行了防范。

　　从2008年开始，台湾“观光局”就制订了《旅行业接待大陆地区人民来台观光旅游团质量注意事项》，并几乎每年都进行修订。《事项》规定，所安排购物点总数不得超过总行程夜数；每一购物商店停留时间以50分钟为限。违反规定的旅行社，将被停业一个月到一年；导游也将受到记点停业处分。

　　今年4月，“观光局”又发布了《旅行业接待大陆地区人民来台观光旅游团优质行程审查作业要点》，也就是“优质团”的审查，其中明令一点，就是“全程未安排指定购物商店”，且将商圈、百货公司、商场、夜市等自由购物行程，都列入禁止之列。

　　“可以说，大陆《旅游法》是契合我们推行的优质团精神的”，台湾“观光局”公关科相关负责人表示，对《旅游法》的实施乐观其成。“我们还在观察，之后是否有细则公布？对于违反旅游法的相关责任人，怎么处罚？”“观光局”两岸服务中心一位工作人员告诉导报记者，由于还没有看到相应的细则，目前尚未有因应措施。

　　台湾嘉义观光文化局企划科陈科长表示，虽然阿里山是台湾陆客到达最多的地方之一，但由于“观光局”并没有下发任何文件，地方上也只能“再等等看”。导报记者 林靖东

　　大陆业者说

　　“《旅游法》对赴台游是个利好”

　　厦门春辉国旅总经理马志强认为，新的《旅游法》分得很细，但总体来说，针对禁止将购物点加入行程影响最大的，是团费一下子从3000多元跳涨到七八千的东南亚线路，对于赴台游来说，负面影响其实并不大，反而还是一个“利好”。“以6天5夜的赴台游行程来说，过去我们所有购物点的行程加起来也不会超过半天，有的时候就一两小时，这样的话，新规出来就算把这些点砍了，团费也就是贵个三四百元，大家都能接受。”

　　据马志强介绍，以往赴台游购物点，大多集中在珠宝、珊瑚、茶叶等高单价商品。因为此类产品价格往往浮动大、不透明，地接社抽佣空间大。

　　如今，春辉针对新的《旅游法》，也作出了新的调整：在不影响客人及行程的情况下，安排游客半天的自由活动时间。“在结束行程的前一天或当天，我们会给他们半天时间，一般在台北或高雄，想自己买的游客就自己逛，对台湾不熟悉的也可以请导游带着去，一般都是购买一些土特产、伴手礼等。”马志强介绍，这样更为人性化的调整也为游客青睐，今年十一黄金周赴金、赴台线路都已全线爆满。

　　台湾业者说

　　“台旅游市场重新洗牌”

　　大陆《旅游法》实施在即，台湾旅行商业同业公会理事长姚大光认为，长远看这会让赴台游市场变得更有规范，目前很多以购物为导向的线路肯定要改。

　　姚大光认为，新法对台湾市场来说，会造成一次洗牌。“管理不规范、长期靠低团费，进店购物的旅行社将会关门，接待能力好、管理健全的旅行社会越活越好。优胜劣汰，对台湾旅游市场绝对是好事。”

　　不过，在姚大光看来，购物行程并非全都不好，部分旅客也很享受购物的乐趣，况且在“观光局”认证的购物店买东西，有保障，陆客回去若是不满意，还可以通过旅行社更换。而若去一般商店购买，肯定做不到这些。“其实购物不是原罪，管理才是问题所在。”

　　“未来将主推纯玩团”

　　供职于台湾天意旅行社的白安铭认为，大陆《旅游法》的实施，可能会让一路顺畅的陆客台湾游市场受到较大冲击。“未来可能就是把原来接待陆客的‘纯玩团’扩大化，变成更加常规的线路。”白安铭透露，若按照目前的估算，未来团费起码要比现在翻一倍。不过，白安铭也指出，“纯玩团的客人，很多也都会要求去购物。未来中间尺度如何拿捏，还得看各家旅行社如何协商”。

　　“需在深度上做文章”

　　北北基旅游联盟负责人黄伟杰表示，《旅游法》的很多规定，在他看来是以保证旅游品质为出发点的。“出行的最核心就是保证品质”。

　　黄伟杰很反对短时间内全台走透透的旅游方式，那样其实根本没有办法领略台湾之美，加上常去购物店，旅游品质就更不能保证。“旅游最好的做法就是分段、分时，然后深度游，而未来《旅游法》实施后，就更加需在深度上做足文章。”按黄伟杰规划，未来要在原有基础上，推出更加个性化的产品，做小众旅游，然后通过小众的口碑去做旅游品牌推广。(《海峡导报》)