彰化电镀厂偷排废水致农地污染 台“米仓”陷危机

　　中新网1月8日电 据台湾《中国时报》报道，高雄日月光偷排废水事件爆出的同时，彰化也惊传近10家电镀工厂偷排废水至灌溉水圳，导致彰化县近1800公顷农地遭到污染。包含原本北部就严重的工业污染河川问题，全台湾几乎陷入水污染危机的风暴中。彰化农地向来是“米仓”，而污染则犹如燃烧米仓的燎原之火，加深了社会的惊慌。

　　面对此问题，多数学者都强调，该落实“灌排分离”。“农业发展于工业之前，因此当农民耕耘了下游后，中上游却建起了工厂。”台湾地球公民基金会执行长李根政表示，灌溉水源的质量，应该要高标准对待。而彰化环境保护联盟理事长蔡嘉阳也问：“是不是该重新思考，为什么灌溉农业区旁边可以有工厂？”

　　灌溉水质量应高标准

　　此次遭到污染的是东西二圳、三圳，这两条灌溉水圳源于大肚溪支流猫罗溪。河长47公里的猫罗溪，流域面积377平方公里，主要分布在台中乌日、彰化和南投等区，在沿着台中、彰化县界流后，于彰化市番子田附近注入大肚溪。蜿蜒过大片农地的大肚溪，也有大批农产品加工或中小型化工厂、制药厂、纺织厂林立周边，多集中于彰化。

　　这些工厂偷排废水，破坏河川环境，更侵蚀农地安全。根据“环保署”土壤及地下水污染整治基金管理会的数据显示，截至2011年底，各县市农地被调查且公告列管之农地中，以彰化县公告之1,191笔(面积303公顷)为最多，而台中县排名第三，约有249笔(面积47.5公顷)。大多在大肚溪的流域范围内。

　　其中，光是彰化县农地污染面积就占了6成，而其中8成受污农地，大多都是被工业废水污染。

　　农民不吃自己种的米

　　彰化地检署此次揭发了偷排情事，闹得沸沸扬扬，但废水污染问题，在当地早就不是新闻。“这里的农民却不吃自己种的稻米，只卖给别人吃。”蔡嘉扬表示，虽然他在7、8年前才开始接获居民密集检举，但彰化县的第一起镉米事件，是发生在1994年；当时在稻米内检测出致命的重金属，这才发现邻近中小型工厂排放废水到灌溉农地的水圳。

　　当时当局并未对这些工厂下令停工，反倒颁布“暂行管理办法”及设立“电镀专区”，希望能将这些中小型工厂集中迁移至靠海的彰滨海边。但彰滨工业区的施行成效不彰，上百家工厂依然守在原地，灌溉水圳污染的问题未能解决。

　　《黑》说农地受污故事

　　台湾纪录片导演柯金源便在《黑》这部纪录片中，诉说彰化县农地自1994年受到重金属污染的故事。出身彰化农家的他，回忆30年前故乡四处都是能耕种的农地，灌溉水圳也都明亮清澈，“无法想象现在稻田几乎被迫休耕、到处都有农地遭污的警告标牌。”

　　他在《黑》中质问现行的“水污染防治法”：“放流水污染检测标准竟然低于灌溉用水2到50倍？”柯金源说，环保单位拿来检测灌溉水圳的污染值，却用废水排放标准值，“站在环境公平正义来看，标准过于宽松。”

　　如此标准，显示当局长期以来不重视灌溉用水质量，也轻忽农地安全的问题。“为何2、30年内都无法解决排放废水问题？”蔡嘉扬质问，当局若只是专注查缉中小型工厂是否排放废水，就东西二圳、三圳周边林立超过4、5百家小型工厂，一年查缉一家，究竟要查到什么时候？

　　民代护航公权力不彰

　　根据报道，当地检署查缉电镀工厂时，民代赶来护航、叫嚣，这就道出地方政商关系盘根错节，以致公权力不彰的问题。况且，彰化是台湾唯一一个农田水利会对水圳只有使用权、无所有权的行政区，在县府的权力甚大，甚至偶尔主动查缉电镀工厂，都是因为派系纷争，修理对方，而非真正“为民作主”。这也是为何此次第一时间出动的是彰检，而非环保局的缘故。

　　尽管地方也有问题，但当局的方向和政策仍该明确。蔡嘉扬指出，当局单位向来多头马车，却忘了重新检视土地土规画，不仅该让灌、排管道分离，也应把工厂迁移出农地区，“灌排不分离，工厂不集中管理，当局永远都是在花钱作末端管理，无疑是花很多钱去做最没有意义的事情。”