台专家：美作战如不能让大陆屈服 战局将难收拾

　　【环球网综合报道】台湾《旺报》7日刊出台湾“国家政策研究基金会国安组”顾问曾复生署名文章，原题《美国亚太再平衡面临困局》，全文摘编如下：

　　美国防部公布“四年期国防总检讨”指出，亚太地区已逐渐成为全球经贸、政治与安全中心，但随着区域国家积极发展军事安全能量，长期主权争议及资源争夺浮上台面，爆发军事冲突风险升高。中国快速而全面的军事现代化，对亚太安全环境造成冲击。日前，大陆政府宣布2014年国防经费较去年成长12.2﹪，达到1400亿美元，但比美国同年国防预算的5800亿美元，仍有很大差距。

　　不过，美国国防部主管采购的助理部长麦克法兰表示，国防预算删减使美国重返亚太战略“不可能实践”。虽然她事后修正，表示是重申国防部长哈格尔的谈话，把国防焦点转移到亚太地区，国防部必须适应与革新。麦克法兰是第一位强调“亚太再平衡”战略面临调整的官员，引起亚太国家高度关注。

　　中国社会科学院曾经发布《2013年美国蓝皮书》认为，奥巴马第二任期内，美国“重返亚洲”政策将发生一些变化，而其推动“亚太再平衡”战略的重点包括：(1)继续加强与日本、澳大利亚，以及韩国等盟国关系;(2)积极涉入东海与南海等亚洲地区争端;(3)增进与印度、越南和缅甸等国合作;(4)参与东亚峰会，强化美国在东盟的制度性存在。

　　蓝皮书指出，未来4年，随着中国大陆综合国力快速提升，美中两国实力对比接近，如何应对“中国崛起”，将继续成为奥巴马政府对华政策重要考虑，而其突显特点是，对中国政策在美国对外政策的重要性更加彰显;对中国战略定位将在“对手”与“伙伴”之间不断摇摆。目前，美国国防预算正面临大幅删减的痛苦考验。美军规划在未来10年内，节省1兆2千亿美元国防经费。但规划把握减少军费支出，并能维持强大军事吓阻能量原则。

　　2012年美国防部发表“联合作战介入概念”文件指出，在亚太地区发生冲突时，美国应该攻击敌人的网路与太空卫星，同时也应该纵深攻击敌人的“反介入”能量，包括反舰导弹基地等，以及人口稠密地区。然而这种作战思维将导致战争快速升级，甚至引爆核武大战。换言之，美国运用“海空整体作战”非赢即输的战略，如果不能让中国彻底屈服，战局将难收拾。此外，美国在亚太的盟国，与中国在经贸、政治、社会、文化，以及军事互动关系的日益密切，也出现了战略犹豫，并徘徊在亲美、亲中，或平衡政策路线上。

　　日本防卫省最新发布的《东亚战略评估》，透露出对美国能否有效推动再平衡战略的不安感;同时，日本战略圈人士担心美国面对“中国崛起”，采取的是竞合策略，而非零和博弈，美国只是运用日本做为牵制中国的棋子，却要日本先面对中国大陆强大的军力，恐怕不符合日本长远的国家利益。

　　中国大陆在未来20年间，将逐渐发展成为全球最大的经济体与军事大国。这种趋势已经引发亚太国家的焦虑感和战略犹豫，并且促使其积极规划，如何在美中竞合互动格局中，灵活地找到最有利的战略位置。对于美国在亚太地区的领导地位而言，“中国崛起”所引发的结构挑战已经全面引爆;亚太国家对美国角色虽有期待，但更怕被迫卷入美中竞逐恶化受到伤害。这也让美国的“亚太再平衡”战略，面临调整的压力。

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