核四“公投”能解决问题 还是升高冲突

　　台湾《中国时报》30日发表作家杨渡的署名文章说，关于台湾核四是否停建问题，“公投”能解决问题？还是升高冲突？站在社会运动的角度，“公投”实在不是在解决问题，而是升高冲突。核四尤其如此。原因何在？全文如下：

　　提出用“公投”来处理环境问题，是1986年反“杜邦”运动时，我首先提出来的。当时的用意，表面上是使用民主方式，通过全民“公投”，来解决争议，让人民当家作主，决定要不要“杜邦”。但它背后有一个隐藏的危机：谁的“公投”算数？以“杜邦”来说，如果全台湾投票人口有70%赞成，但鹿港人有80%反对，请问要如何设？鹿港人可否提出：请同意的多数人去设在你家乡？

　　这时就会出现另一个矛盾，也是环境问题最古老的话：“不要在我家后院”。谁希望污染在他家后院？焚化炉、工业区、化工厂、电子厂、火力电厂、燃煤电厂等等…，都有需要，但不要在我家旁边。所以鹿港不要的，你们也不要用全台湾的“公投”，来强迫鹿港接受。但最后谁要接受？所以你做了“公投”，但全台性的结果与鹿港不同，那谁说了算？

　　这种“公投”的使用，只会升高冲突，让环境问题的本质浮现，并让更多人来讨论环境伦理，以及公民的责任。它当然不是解决问题，而是升高问题的层次。

　　核四“公投”，没有两样。今天就算全台湾的“公投”超过50%，且大多数都赞成核四，但双北市的“公投”结果是反对者超过半数，那要如何解决？如果中南部的赞成者居多，那双北市可不可以说，既然你们赞成核四，那就搬去你家后院？

　　台中火力发电厂、林口燃煤电厂、风力发电等也是一样的问题。它都有地方上的强力反对者。如果“公投”，搞不好地方上的反对声浪比其它地方高。届时，请问要如何处理？

　　因此，即使民进党提出降低“公投”门坎，也没有解决问题。问题是：公民要不要好好讨论一下自己希望的环境以及准备共同承担的责任。以发电来说，就那几种选择。不是染污空气(火力、燃煤)、制造噪音(风力)，就是核能危机，要不然就是用最少污染的天然气(主要是可以完全燃烧)。但天然气贵很多，同时，它有另一种隐藏的危机：它是低温压缩进口，一个天然气的发电厂，消耗很大，必须储存很多量才够，但天然气的储存，又像是一个超级大炸弹，对居民来说，危机不会更少。在地居民会不会反对？这样下去根本没完没了。

　　现在当然还可以讨论电力已经够了，所以不要核四。但这是单一思考，面对未来，一样要讨论核电、燃煤、火力、风力等，到底要不要？它总是要除役的。如果说，这些都不要，那唯一的考虑是天然气，但风险要不要承担？

　　天然气还有一个危机是：美国的天然气长程运送，成本很高；而俄罗斯的天然气是通过陆地的地下管输送，直接连接到欧洲、中国大陆，所以成本较低。但另一个问题是：俄罗斯会拿这个能源当谈判筹码。现在乌克兰的冲突中，欧洲国家投鼠忌器，这也是原因之一。台湾的发电，为了干净环保，避免抗争，唯一的选择，就是天然气，未来如果大量使用，届时，最便宜的方式，便是从中国大陆连接天然气管，直接通到俄罗斯。现在俄罗斯的天然气管路已经与中国大陆直通。台湾要不要这样选择？有没有其它选择？

　　但危机很清楚，把电力能源依赖在大陆的天然气管，那不是把命脉放在人家手里？但如果唯一的电力能源只有天然气，以后要如何发展？

　　这些都得理性想清楚。吶喊很容易，但开放讨论，理性抉择，共同承担责任，台湾的环境才有层次的提升。

　　林义雄自视道德的坚持是值得钦佩的。但他的坚持往往走向理想的反面。“立法院”现在的地方化、乡镇化、闹剧化，就是他道德的产物。脱离现实的理想，最后走向道德的背面，这难道不是最大的悲哀？

　　我最担心的是：如果有一天，台湾的能源变成天然气的倚赖，而俄罗斯是最便宜的选择，那是不是也会走向林义雄理想的反面呢？那时的台湾命运将如何？那后果难道不是由所有台湾人来承担？

　　事未定案，理未易明。但无论如何，我宁可先写在这里，立此存证。(作者为作家）