杨平：民进党借核四议题谋取政治利益

　　针对岛内近日掀起的新一轮反“核四”浪潮，马当局宣布核四封存停工。华广网今日刊载江苏省台湾问题研究中心研究员杨平的文章指出，民进党的反核行为，本质上还是政治操作，叫嚷“终止核四”只是其谋取政治利益的手段。

　　全文内容如下：

　　前民进党主席、台湾反核知名人士林义雄日前发表公开信表达强烈反对核四立场，并决定以无限期绝食方式要求当局停建核四。民进党闻风而动、积极响应，采取诸多措施，加大对核四议题的操弄力度，在岛内掀起了新一轮反“核四”运动。民进党真的是像其所说那样，是为老百姓考虑、害怕核灾给台湾带来严重后果、以致于特别在意核四的终止吗？答案无疑是否定的，民进党的行为本质上还是政治操作，叫嚷“终止核四”只是其谋取政治利益的手段。

　　民进党对核四态度反复，彰显投机性。“反核”是民进党建党的所谓两大“神主牌”之一。因此，民进党一贯主张“无核家园”，反对兴建核四。不过，回溯过往，民进党的“反核”立场也并非铁板一块、十分坚定，在核四存废问题上，也是态度反复。

　　2000年5月，台湾地区第一次政党轮替，民进党上台执政，为彰显其反核立场，当年10月民进党执政当局仓促宣布停建核四，结果引发一场巨大政治风暴，4个月内又被迫宣布复工。在近日的“马苏会”上，马英九还以此批评民进党态度反复，指出当年苏贞昌任“行政院长”时，曾为核四追加预算448亿元新台币；时任“行政院”副院长的蔡英文还曾亲临核四工地要求“如期如实完工”。已决定角逐下任党主席的蔡英文对此解释说：当初复工是因为社会反核力量不足。这可谓“不打自招”，至少说明了两个问题：一是当初民进党停建核四完全出于一党之私，并无足够的民意支持，未考虑台湾的实际需要，以政党价值观凌驾于台湾经济建设之上，结果导致社会不稳、动荡；二是这番话正好又反过来证明民进党在核四议题上是政治操弄和作秀。政党的价值、理念应是一个政党的灵魂及生存之本，是不能随意变更的，民进党却随社会外力作用而轻易改变政党理念，也揭示其反核动机不纯，核四存废之间全为一党选举私利考虑。在当前就是想借广泛的民怨加大“打马”力度，累积社会动员能量，为民进党打赢年底“七合一”选战、最终夺回台湾地区执政权奠定基础、创造条件。

　　事实上，苏贞昌在2011年与蔡英文争夺2012党内出线权时，曾就核四问题表达过很实际的意见。针对蔡主张在2025年让三座现有的核电厂如期退役、新建的核四不商转，苏贞昌表达了不同看法，认为民进党执政时仓促不理性的停建核四，让台湾社会遭受重大打击，现今如果为了理想而仓促喊出口号，最后又无法施行，恐怕无助于建立社会互信；苏贞昌当时强调核四是否停建或商转，不但要尊重专业，也要从“国家”经营的角度思考，不能“站在田边，凉凉的讲”，否则搞到最后,反而让民众无法生活，那就悖离初衷。然而现今的苏贞昌因为有了新的政治需求，态度也是180度的大转弯，这也揭示出民进党反核的虚伪性。

　　台当局的决定基本满足了民间反核要求，民进党应适可而止。林义雄采取激进手段，以无限期绝食呼吁停建核四，台湾社会的反核力量快速蓄积，如一旦爆发，力道绝不亚于刚刚落幕的“太阳花学运”。马当局、国民党深深感受到反核的巨大压力，不敢有半点懈怠，不得不全力应对。国民党27日举行县市首长会议，马英九、“行政院长”江宜桦与15名党籍县市首长达成两点共识：一、核四一号机不施工只安检，安检后封存，核四二号机全部停工；二、“行政院”承诺尽速召开能源会议，以确保未来供电无虞。

　　马当局、国民党方面的做法可说是“仁至义尽”，兼顾到多方因素。一方面，“封存”核四，等同核四不运转，这与林义雄主张停建核四的结果是一致的，林应可以由此停止绝食；另一方面，核四投入已近3000亿元新台币，现今已完成98%的工程，建完封存，未来若电力供应严重不足，一旦需要，可随时启动。这样的决定可说是目前最理想的处理方式，照理民进党应适可而止、没有理由再闹下去。可民进党却偏偏还是不依不饶，继续煽动民间反核力量进行无理抗争。这只能进一步暴露出民进党是在借反核议题进行政治操作，反核是假，谋取政治利益是真。

　　民进党要求降低“公投”门槛，用心险恶。25日，苏贞昌在同马英九的会谈中，除要求立即停建核四外，还要求降低“公投”门槛。苏贞昌指责现行的“公投法”门槛太高，是“鸟笼公投”，不适用在核四议题上，并以过去6次“公投”均告失败的案例加以印证，说什么过去“公投”有700多万票支持却无法通过，陈水扁640多万票却能当选台湾地区领导人；苏主张出台“核四公投特别条例”以降低“公投”门槛，将现行的达到二分之一的投票权人投票、半数同意的“公投”门槛改为“至少要超过投票权人的25%同意或不同意，核四‘公投’结果才能成立”。

　　苏贞昌对“公投法”的指责完全没有道理，正如马英九回应所称，现行的“公投法”是在民进党执政时期通过的，当时执政的民进党及在野的国民党、亲民党、台联党对此都有共识，且最初提案人也是前民进党籍“立委”蔡同荣，“他提出来就是这个案，到结果也是这个案，四个党都同意这个案”，这么高的共识，现在要为一个议题改变显然不妥，况且是争议巨大的公共政策，如果用较低门槛就通过，会有后遗症，正当性不足。马英九还以“核四公投的高民意”对苏贞昌进行了驳斥，表示从过去1年多的情况看，所有民意调查均显示，如果要核四“公投”，6成以上民众表示会投票，明显高于“公投法”规定的“二分之一的投票权人投票”的门槛，显见根本不存在高门槛问题。

　　马英九说得很有道理，民进党却听不进去。民进党仍然想要借核四“公投”将“公投法”撕开一道口子，一旦门槛降低，就为未来操弄“统独公投”洞开方便之门，也为之过关创造了条件。难怪马当局、国民党方面宁愿封存核四，也不在降低“公投”门槛问题上退让半步。(本文作者为江苏省台湾问题研究中心研究员）