两岸“金融三会”北京登场 金融合作可否脱钩服贸？

　　“重要的不是我们曾经活着，人生的重要性，取决于我们在别人的生活引发了什么改变。”南非前总统曼德拉的这句话，日前被台湾“金管会”主委曾铭宗引用在自己的脸书，时间点刚好在他带队赴北京参加两岸金融监理沟通平台会议——俗称“金融三会”前夕。

　　此次两岸“金融三会”之所以备受关注，除了这是台湾“九合一”选举之后，两岸金融主管首次正式会晤与谈判外，更因为它凝聚了岛内金融业者的期盼——在《两岸服务贸易协议》卡关之际，两岸金融合作能否与之脱钩，携手前进？曾铭宗借用曼德拉的话，正是传递出对“改变的力量”的期许。

　　共识纳入服贸无法上路

　　根据行程，此次两岸“金融三会”，有三场重头戏，包括25日上午登场的“证金会”(证监会与台湾“金管会”)、25日下午举行的“银金会”(银监会与台湾“金管会”)以及26日上午举办的“保金会”(保监会与台湾“金管会”)。

　　导报记者了解到，两岸“金融三会”2013年分三次召开，分别是去年1月的“证金会”、4月的“银金会”、10月的“保金会”。去年三场会议都在台北举行，今年改址北京，而且首次同步召开。

　　去年的两岸“金融三会”，两岸取得了一些共识，却因为纳入服贸而至今毫无进展。

　　“投资中国信息网”社长李孟洲向导报记者介绍，在去年的“证金会”上，大陆曾允诺给台湾人民币1000亿元额度的RQFII(人民币合格境外机构投资者)；同意台资券商到福建、深圳及上海3个地区，各设一家持股51%以上的合资全照券商；另外如期货、基金管理公司等都有不同程度的开放。“银金会”也有村镇银行、取消OECD(经济合作开发组织)条例、银联卡赴台等承诺。

　　他同时表示，时不我待，台湾金融业者希望这些优势先机赶快上路，无奈卡在服贸未过关，令人扼腕。

　　企盼落实ECFA早收清单

　　事实上，在过去一年多来，RQFII已经多次被提起可否与服贸脱钩先行放行，这也是这次两岸“金融三会”的焦点。此外，包括券商的合格境外机构投资者(QFII)资格从宽认定、开放在大陆注册的台商发行宝岛债、加速台资银行登陆设点审批等，也是洽商的议题。

　　台湾“金管会”也表示，两岸“金融三会”将就目前审核中的互设营业据点案件及落实ECFA早收清单承诺问题等进行讨论，也就金融业发展现况及两岸金融业互设分支机构情形，进行意见及经验交流。

　　多快好省财商学院院长陈亮瑜告诉导报记者，银行、证券和寿险，这三大金融区块，两岸近年来都有合作发展，但步伐不如预期，比如证券，目前台湾券商在大陆还停留在办事处，“什么事都不能干”。

　　据陈亮瑜介绍，尤其是大陆近段时间的大牛市，台湾券商更看在眼里，希望分得一杯羹，“对业者来说，总是期望能全面开放，开放之后再评估，哪些该做哪些不该做”。他也指出，台湾对资本的管制还比较严谨，但现在时代不一样了，大陆市场规模大，台湾不能缺席。

　　两岸金融合作不该停摆

　　台湾永丰金旗下永丰银董事长邱正雄23日表示，2014年服务业产值大幅成长，就是两岸金融大幅开放，因此希望政府此行能协助争取金融业在两岸服务贸易脱钩，让两岸金融业加速交流合作。

　　虽然台湾金融业者迫切关注两岸金融业合作与服贸脱钩，但有业内人士指出，“有可能会触及，但成功几率不高”。

　　台“金管会”日前也承认，由于服贸还卡在“立法院”，因此两岸金融涉及市场准入以及政策性的开放，恐怕推动上会有难度，甚至连业者期待的RQFII也恐怕因此触礁。

　　对此，李孟洲介绍，金融和服贸脱钩，国际间有先例可循。中国科技大学商学院院长董瑞斌也认为，两岸金融监理平台早于服贸就已经存在，两岸金融与服贸原本就不应该连结，应该分开来看，更不该因服贸协议卡关而停摆。

　　(海峡导报记者 陈成沛 薛洋/文 常海军/图）