大陆对外投资破千亿美元 台当局因噎废食陷窘迫

　　近年台湾已由资本输入逆转为资本流失，2011年吸收直接投资(FDI)金额，为负19.6亿美元，名列全球倒数第二名，比朝鲜还差，2013年1至10月台湾核准侨外投资金额42.80亿美元，较2012年同期减3.95%。整体而言，外人赴台投资平均规模有逐渐缩小的趋势，外资却步是台湾经济动能不足原因之一。

　　台湾《旺报》24日社评表示：在此同时，大陆逐渐成为资本输出国，2014年大陆对外直接投资同比增长14.1%，首次突破千亿美元。如果包括大陆企业在境外利润再投资和通过第三地投资，大陆实际上已经成为资本净输出国。其中，对美国投资增长达到23.9%，对欧盟投资增长1.7倍。大陆商务部部长高虎城表示，下一步大陆出口会有质的变化，资本输出将改变大陆对外贸的结构。进入资本输出时代，通过“一带一路”战略，这一趋势将越来越明显。

　　大陆制定了以“一带一路”为核心的对外开放战略，瞄准重建中的欧洲与东南亚新兴经济体提供投资。目前涉及的65个国家中，已有50多个开始深度参与。大陆希望藉此战略，为企业“走出去”提供更便利的内外部环境。虽然也有民族主义的观点认为，资本走出去某种程度是在对外流失，但大陆官方坚持从长远出发，判断企业对外投资，不仅能够削减过剩产能，自身可以得到升级，也为投资对象国创造就业、增加税收，达到一举多得。

　　世界经济复苏缓慢，各国政府都对来自大陆的投资比较欢迎，纷纷派出大型的招商团前往北京宣讲。

　　由于政治因素，台湾虽然近水楼台，却一直无法有效利用大陆资本。在“服贸风波”之后，陆资对台湾的投入速度更是明显减慢，2014年前9月大幅衰退20%，台湾的审批速度也大大放缓。

　　事实上，自2009年6月30日开放大陆企业在台投资以来，台湾累计核准陆资项目只有595个，核准投(增)资金额仅11.81亿美元，还不及2014年单年大陆对韩国的投资(12亿美元)。“九合一选举”国民党惨败后，马当局更无力推动开放陆资的敏感议题，台湾将要错失大陆资本“走出去”的黄金时期。

　　如果真正依照理性判断，无论从安全还是市场的角度来看，台湾对陆资的防范都太过谨慎了。退一步来说，台当局应该积极建立好安全规范与风险管理制度，以吸收大陆资本，提升自身的经济水平，而不是因噎废食，将陆资阻绝境外，自陷“斯人独憔悴”的窘迫。

　　大陆对外投资中，民营企业比重越来越高，2014年第四季非国有企业海外并购案，民企占到3／4，其中TMT(Technology、Media、Telecom)与服务业增长速度更快。民企投资以追求利润为目标，台湾动辄怀疑陆资有政治目的，是一种杯弓蛇影的懦弱。

　　从市场来看，陆资可以带动台湾产业升级，普通民众也可获得更多的薪水与工作机会。以科技业为例，大陆企业常常在海外设立研发基地，一些台湾人才也被高薪挖角。如果允许陆资在岛内设立研发基地，不仅可避免人才流失，年轻人也有机会提高薪水，台当局还可以有税收。

　　大陆上一任总理温家宝曾经说过：“所有依照中国法律在中国注册的企业都是中国企业，它们制造的产品都是中国制造，它们研发的创新产品也都是中国创造。”大陆改革开放30年以来，外来资本的作用毋庸置疑。当今时代的资本与企业往往不分国界，让它们自由流通才能够创造最大的价值。

　　随着大陆经济体量越来越大，陆资走向世界是难以阻挡的潮流，一味以安全理由回避不是长久之计，政治家必须设法因应。蓝绿都应正视大陆对外投资带来的机遇，应督促台当局提高安全审查的效率，同时对民众进行更多解释，让陆资的收益为民众所知，减少心理上的障碍。