台忧地方举债致“希腊化” 劝民莫再“白吃午餐”

　　“苗栗的天空很希腊”，尽管远隔万里，希腊债务危机却在台湾有了“本土化”的标本。近日，苗栗县政府财政吃紧，不得不向台湾“行政院”求援，而媒体随后曝光高雄市负债也高达2000多亿元(新台币，下同)，全台只有金门与“连江县”没有负债，一时间岛内舆论惊呼，台湾可能面临“希腊化”风险，有台湾学者呼吁，为避免“希腊化”，当局应进行福利改革，民众也应扬弃“白吃午餐”心态。

　　据台湾《经济日报》14日报道，因财政吃紧、债台高筑，苗栗县政府陷入发不出员工薪水的困境，10日苗栗县长徐耀昌不得不向“行政院”求援，请求提供70亿至100亿元纾困。13日，台“行政院长”毛治国召集重要首长讨论苗栗县府所提财改草案。“行政院”发言人孙立群随后宣布，毛治国认为“中央”对苗栗的帮忙“已超越中央对地方关系”，这是政府介入管制地方财政秩序首例，但并非“接管”。未来苗栗县府若需“中央”协助，“行政院”将介入管制县府财务秩序、金流，确保财务支出顺序，优先提供人事费、基本行政作业费，但“行政院”不会给苗县府新的钱，最多只能预支统筹分配税款。

　　据介绍，苗栗县估算，负债648亿元，包括向九大行库借的300多亿元，向23个基金专户调借的款项，已完工或发包、施工、保留的工程款等。苗栗县政府已开始勒紧裤腰带“自救”。《联合报》报道称，苗栗县政府宣布，过去优于其他县市的福利支出，未来都将采“不优于”外县市的方式检讨，回归正常。其中，包括警察、消防超勤津贴以及妇女生育补助等优惠福利将大幅减缩支出，就连中小学生享受的免费午餐，也将从9月起改为县政府、家长各付一半，小学阶段的免费课后辅导、留校照顾等政策明年起也会收费。

　　与此同时，围绕谁该对巨额财政亏空负责的争论也开始泛起。年代新闻电视台主播张雅琴在电视节目中批评徐耀昌说，叫嚷着没钱，出国考察项目竟然没删，“你去考察希腊吧”。徐耀昌则在公开场合批评前任，认为财政黑洞太大的原因是“前朝真的玩得太过分”，自己只不过是“代人受过”。对此，其前任刘政鸿回呛徐耀昌“无能就应下台，换别人做，别丢人现眼”。

　　苗栗的情况并非独有，一些其他县市也面临同样情况。云林县政府也面临严重财政危机，县长李进勇在上月县议会定期大会就曾预告，10月将出现10亿元缺口，若仍无法顺利调度，届时恐将发不出员工薪水，李进勇13日再度指示财主单位全力调度筹措，以维持县政正常运作，避免步上苗栗后尘。今日新闻网报道称，有网友在谈话性节目中批评高雄市财政“一样快破产了”。各地方政府至6月底公布的数据显示，全台只有金门与“连江县”没有负债，其中高雄市全台负债最多，高达2539亿元，平均每个市民负债9.14万元。对此，高市府新闻局长丁允恭与财政局13日赶紧声明，高雄市与苗栗情形不同，高雄市的财产是负债的5倍多，苗栗只有1倍多，并自比高雄市政府是优质企业台积电，“台积电不能和杂货店相比”。

　　苗栗县财政危机还引发蓝绿间的口水仗。东森新闻报道称，国民党“总统”参选人洪秀柱13日在脸谱上贴文称，蔡英文不断借苗栗县财政危机渲染希腊化问题，借此批评台湾的年金改革，让人深感痛心，“台湾不是希腊”；台湾最大的问题在于绿营长期引用扭曲的信息来误导人民，她呼吁蔡英文“不要把财政健全当成阶级斗争的战场”。对此，民进党发言人郑运鹏14日表示，洪秀柱将人民所忧心因马英九执政无能所造成的财政缺口，窄化为民进党批评年金改革是选举操弄的议题，明显扭曲事实，意图政治操作。

　　苗栗县政府发生财政危机，引发岛内各界忧心台湾潜藏债务危机，甚至真的可能会“希腊化”。台湾经济研究院院长林建甫14日表示，目前台湾“中央政府”加地方政府大约负债6兆元，但还有一些未列入债务计算的潜藏性负债，包括军公教人员退抚金、劳保潜藏负债，以及公共设施保留地征收潜藏成本等约18兆元，合计已达GDP的160%，与2010年欧债危机时的希腊类似，这是当局必须积极面对的。他建议，年金改革已是刻不容缓，另外还包括退抚与劳退制度的检讨等。

　　“健全财政必须要有非常合理的税赋调升。”《天下远见》杂志创办人高希均分析说，从陈水扁至马英九两任“总统”超过16年，“民意压力非常大”，水电费、学费不能涨，当然造成“中央政府”财政赤字，而财政赤字不断上升，就让台湾慢慢走向“希腊化”。他说，“希腊化”的原因很多，其中包括退休金太高、太早退休，而政府税率低、每年有许多财政赤字，“如政府每年有巨额财政赤字，是不可能永续发展的”。高希均称，“以台湾人的智慧、世界观、良心”，应该会在“希腊化”前做出应对改革。他希望台湾人能勇敢选出有远见的政治领袖、“立委”，告诉大家要避免台湾的危机，就要提高税赋、教育预算、学费等，全面进行改革。(本报驻台北特约记者 陈雯萱 本报特约记者 李俊峰)