去年电影票房被“偷”20亿 电影局规范票务统计

　　国家新闻出版广电总局日前出台的《关于加强电影市场管理规范电影票务系统使用的通知》，向“偷票房”等不良行为“宣战”。此举被称为近10年来最大的一记针对净化电影市场的“重拳”。尽管广电总局整治电影市场乱象的决心和力度一年比一年大，但不少行业人士认为，“重拳”能否击中“要害”，还要看电影行业管理部门和市场运营者如何配合。

　　实际上，上世纪90年代初就存在偷票房这种现象，正是这一痼疾，让2013年电影市场的真实数据“缩水”了近一成。光线影业总裁王长田直言，截至2013年年底，全国电影可统计总票房217.69亿元，至少有20多亿票房被“偷掉”。据了解，偏安一隅的三四线城市的影院是偷票房的主力军。国盛影业总经理高军认为，三四线城市电影市场近年来急速扩容，票房增长很快，而且这些地方的影院建设门槛比较低，投资人的职业素质不高，院线对这些地区进行市场监察的成本也较高，导致这些地区偷票房情况较严重。

　　据了解，该通知的出台依托于此前出台的《电影院票务管理系统技术要求和测量方法》。技术规范完善的是系统售票服务与管理功能，从硬件上确保影院规范使用票务系统，杜绝双系统偷漏瞒报等行为，通知则强化了对票房软件市场准入和市场应用的管理，要求电影院线公司要加强对影院的巡查和日常监督检查，特别强化了执行力度。“新规定的作用在于整治投机取巧的经营者。他们价值取向并不是推动行业发展，而是仅仅局限于对眼前经济利益的追求。相应惩罚和监管措施的出台将有助于维护院线的正常经营秩序，有效规避发展中产生的问题。”北京卢米埃影城经理郭辉说。

　　“上有政策下有对策，只要有利益在，就会有人铤而走险。”北京乐视影业总裁张昭认为，行政条例不具备法律效力，通知能否落到实处，还要看电影行业管理部门和主要的市场运营者怎么配合。“广电总局整治电影市场的力度一年比一年大，客观来看，应该把此次政策的出台看作整治过程中的一步，而不是终点。下一步，应更多推进电影立法。”