肖祥清:立足湖南对外开放 推动形成"一盘棋"格局

　　中新网长沙3月24日电 (记者 唐小晴)自2008年以来，湖南省外侨办结合省情，先后提出了“积极有效地推动湖南对外开放”的工作主线，以及“四抓”、“四交”、“五张名片”的举措，助推了湖南的经济社会发展。湖南省外侨办主任肖祥清在接受记者专访时说，在此基础上，该办有必要站在全省高度，立足湖南对外开放实际，进一步把握工作规律，推动形成全省外事侨务港澳工作“一盘棋”的格局。

　　加强工作体系建设

　　肖祥清说，建设外事侨务港澳工作体系，可进一步拓展湖南发展的国际空间，增强外事侨务港澳工作服务的实效。他坦言，湖南对外开放基础薄弱、侨务资源不多。在此情况下，外事侨务部门做什么？怎么做？这既是一个发挥湖南优势和特色来开展工作的问题，又是一个补齐工作短板的问题。

　　因此，近年来，湖南省外侨办先后提出了“两个转变(从被动迎来送往向主动加压作为转变，从一般性参与经济建设向深度参与地方发展转变)”的工作目标，以及“五个着力”的工作重点。即：着力构建国际交流格局、着力做好新时期侨务工作、着力开展党的对外交往、着力加强对外文化宣传工作、着力做好涉外涉侨涉港澳管理工作。

　　肖祥清举例说，着力构建国际交流与合作的新格局，就是需树立全球思维，将湖南的发展放在大背景大格局下，寻找发展的机遇与合作机会。如，杂交水稻是湖南经济外交的名片，可利用其传播提高湖南的国际影响力；通过旅游资源推动湖南与欧美交流。

　　他认为，湖南是毛泽东的故乡，在党的对外交往中占有重要地位，可借此扩大湖南对外交往的广度。湖南文化产业发达，这也是开展公共外交的优势，“这五方面的工作重点，是我们新时期大有可为的舞台”。

　　肖祥清说，2013年，湖南省外侨办还努力完善了工作机制，先后与外交部、国侨办建立了合作共建机制，使得更多的外侨港澳资源向湖南倾斜。

　　突出“周边是首选”战略定位

　　近年来，湖南省外侨办主动出击，积极拓宽湖南发展的国际空间。在巩固与日韩、东盟等国家和地区传统交往的基础上，开始大力拓展与欧盟、美国等发达国家的交流与合作，以及与东南亚、中东、非洲等市场潜力广阔的国家交往，先后参与了国家层面的中意三年行动计划、中俄两江流域、中德可持续发展对话等落户长沙。

　　当前，湖南已初步形成全方位多层次宽领域的国际交流合作格局。在湖南引进的外资中，侨港澳资占到了2/3以上。国际友城从2007年的49对增加至67对。

　　关于推动湖南经济社会开放发展方面，湖南省外侨办助推了事关全省发展大局项目的引进，包括湖南机场与法兰克福机场的合作，并成功举办或承办了第三、四届“知名侨领侨商湖南投资合作周”等重大活动。

　　不久前，周边外交工作会议在北京举行，,这是党中央为做好新形势下周边外交工作召开的一次重要会议，明确了“亲、诚、惠、容”四字工作方针。肖祥清说，湖南外侨工作要根据这一形势的发展变化，进行工作调整，突出“周边是首选”的战略定位，发挥优势，加大工作力度，服务国家的周边战略和更好地推动湖南开放发展。

　　“落实之责，责无旁贷”

　　针对湖南今年的外事侨务港澳工作安排，肖祥清透露，2014年，全省外事侨务港澳工作将进一步深化湖南的国际交流与合作，积极参与中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作，帮助湖南优势产业和技术在俄拓展市场，开展合作。

　　另外，湖南外侨港澳工作还将积极推动湖南与美国北卡州、法国中央大区、意大利马尔凯大区的全面合作；积极促成毛泽东家乡韶山与法国戴高乐将军家乡科隆贝双教堂市结好，推动永州与马来西亚巴生市结好；服务国家总体外交，配合做好“中俄建交60周年”等系列活动；利用湖南资源优势，拓展与周边国家政党关系，推动涉侨信访法制化，畅通侨胞申诉和反映问题渠道。

　　除此之外，肖祥清还说，今年，湖南的外侨港澳工作也会进一步提高涉侨涉港澳管理水平；提高湖南的国际影响力；巩固深化党的群众教育路线实践活动成果；进一步加强机关自身建设。

　　他指出，作为外事侨务工作者，要站在国际国内两个大局角度，站在推动地区对外开放的高度，充分认识外事侨务港澳工作的重要作用和光明前景。“大家心里都要有‘落实之责，责无旁贷’的意识，积极有效推动湖南的对外开放，真正为中国梦的湖南篇章做出我们外事侨务部门应有的努力和贡献。”