谭天星在2014全国海协系统工作会议上讲话(摘登)

　　2014全国海协系统工作会议的主要任务是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中国海外交流协会第五次会员大会要求，交流海协工作经验和做法，加强系统建设，激发组织活力，推动海协更好发展。

　　一、近年来海协工作的主要做法和成效

　　自1990年中国海外交流协会在北京成立以来，全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及副省级以上城市陆续成立了47家海外交流协会，并先后成为中国海外交流协会单位会员。多年来，各级海协秉承广泛联系海外侨胞、其他各界人士及有关团体，增进友好情谊，发展合作交流的宗旨，发挥团体、人才和组织优势，努力维护侨益、凝聚侨心、汇集侨力，在服务国家经济社会发展，促进中国和世界各国友好交往和为侨服务方面做了大量卓有成效的工作，成为具有较大影响力的侨界社会团体。

　　特别是近年来，各级海协积极进取，在深化联谊，密切与海外侨胞的联系与交往；推动海外侨胞参与中国经济社会发展；弘扬中华优秀文化，努力满足海外侨胞多样化文化需求；增强服务意识，做好各项依法护侨和为侨服务工作；加强自身建设，提高协会组织能力和社会影响力等方面做了大量工作，取得了明显成效。

　　2013年是中国海外交流协会承前启后、创新发展的一年。这主要体现在如下几方面：

　　(一)成功召开中国海协第五次会员大会。

　　中国海协第五次会员大会于去年9月22日在北京人民大会堂隆重召开，来自全球87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞，全国各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团及副省级城市海协的代表共约500人出席大会。国务委员杨洁篪接见与会全体代表并发表讲话，他充分肯定了海协的积极作用，表示“中国海外交流协会是中国政府联系海外侨胞的重要桥梁和纽带”，同时对海协“凝聚侨胞的力量，同圆共享中国梦”提出了更高的要求和希望。全国政协副主席韩启德当选中国海协第五届理事会会长，他勉励海协在新形势下要进一步提高协会的凝聚力、扩大协会的影响力、增强协会的生命力，在更广领域、更深层次充分发挥自身独特优势和重要作用，为实现中国梦作出新的更大贡献。裘援平常务副会长对海协工作提出了新要求：推动互惠合作，助力中国经济转型升级；发扬爱国爱乡热情，促进祖国和平统一大业；拓展公共外交，向世界讲好“中国故事”；弘扬中华优秀文化，推动中外人文交流；深化服务，积极为侨胞事业发展排忧解难。

　　(二)加强了中国海协组织和制度建设。

　　一是加强组织机构建设，建立健全海协规章制度。修改完善了《中国海外交流协会章程》，修改后的《章程》体例更规范、成员更多元、任务更明晰；制定《中国海外交流境内顾问、常务理事、理事聘任办法》，对聘请中央各部委、企事业单位、国侨办系统、地方侨务人士担任理事做出规范，形成梯次；制定《中国海外交流协会海外顾问、常务理事、理事聘任方案》，确定了扩大海外理事聘任规模、增加代表性、增强活力等原则。中国海协第五届理事会聘请海外理事537人，所覆盖国家和地区由上届的61个增至87个，将更多具有影响力的华侨华人精英聚合在海协周围，扩大了协会对外联系和影响，增进了海外侨胞与祖(籍)国情谊。

　　二是开展问卷调查，进一步明确海协工作着力点。2013年初，中国海协以45家省级海协为对象，首次开展了全国海协系统问卷调查。通过调研，了解了地方海协的基本情况，发现了海协系统工作中的不足，大家对今后海协工作的开展提出了有针对性的意见和建议。

　　三是加强平台建设，创办开通海协刊物和网站。去年8月，中国海协《海协简讯》创刊，作为指导地方海协工作，向理事通报重要工作情况，反映海协理事重要观点意见的渠道。9月，中国海协正式开通官方网站，构筑网络“海协之家”，以促进海内外理事之间的沟通和交流，扩大协会的社会知名度和影响力，韩启德会长出席开通仪式。此外，国务院侨办主办的《侨务工作研究》以增刊形式，编印了《2013中国海外交流协会工作年刊》。

　　(三)深化中国海协会员服务工作。

　　随着海协会员的增多和多元，尤其是海外理事的增聘，中国海协加强了会员服务工作。一是完善会员档案，努力实现掌握情况准确，资料全、更新快，与会员联系得上、说得上话，才能办得成事；二是建立了沟通机制和平台，通过海协网站、简讯、年刊等密切了与会员的联系；三是注意听取海协理事的意见和建议，包括在海协网站开辟“海协论坛”，将海协理事的真知灼见向有关方面反映，发挥海协理事侨务工作“智囊库”的作用；四是会同有关部门为海协理事解疑释惑、排忧解难，帮助他们事业实现更好的发展。

　　在湖南、四川省海协的支持下，中国海协组织海外理事分别赴湘、川参加纪念毛泽东诞辰120周年暨经贸文化考察活动、四川行暨参加第十二届世界华商大会活动，取得圆满成功。来自64个国家和地区的320位中国海协顾问、常务理事、理事参加了以“弘扬伟人精神，共享发展机遇”为主题，以伟人故里、湖湘文化、湖南发展为主线的活动，增强了海协理事的凝聚力、向心力和自豪感。在四川，全国政协主席俞正声亲切接见了部分海协理事，使海协理事倍受鼓舞。

　　中国海协还在江西、山西省海协的协助下，精心组织了两期“敬贤观光团”，通过领导会见、参观考察、健康体检等活动，使海协理事、老侨领们领略了中华大地的秀美山川和灿烂文化，更重要的是感受到祖(籍)国政府对海外赤子的深切关怀，对他们所作贡献的充分肯定，许多团员为此流下了热泪。“敬贤观光团”已举办了18期，是海协本着“吃水不忘挖井人”精神，为老侨领量身打造的活动，是海协为侨服务，为会员服务的一个特殊品牌。

　　(四)各地海协工作取得积极成效。

　　一是积极促进海外侨胞参与地方经济社会发展。江苏、重庆等地海协，加强境内会员服务工作，通过组织会员“走出去”、将海外经贸团组“请进来”等多种方式，开展对外合作交流，受到好评。二是积极弘扬中华文化、促进中外文化交流。天津、安徽、福建、山东、广西、云南等地海协，推动地方文化“走出去”，扩大对外宣介力度。三是积极拓展与海外侨团联谊的广度和深度，努力涵养侨务资源。广东、海南、四川、江苏等地海协开展了各具特色的侨团团结联谊工作。

　　在协会组织建设方面，北京、江苏、安徽、福建、海南、新疆以及哈尔滨、南京、杭州、武汉、成都等10多家海协，于2013年召开了理事换届大会，并利用换届之机，健全规章制度、加强领导班子建设、增设青年组、扩聘海外理事，增强了协会活力，扩大了对外影响力。安徽省海协还多次被评为“安徽百优社团”。江苏、广东、海南等地海协会，改进境内理事聘任工作，扩聘当地人大、政府、政协等有关部门领导担任海协副会长、常务理事，充分发挥地方各部门职能优势为侨服务，拓宽了海协工作新路子。

　　二、深刻认识新形势下进一步做好海协工作的重要意义

　　当前，我国已进入全面深化改革的攻坚阶段和关键时期，面临的机遇和挑战前所未有。在新形势下，中国海外交流协会使命光荣、责任重大，进一步做好海协工作对于汇聚海内外侨界智慧和力量，助力实现中国梦具有更加重要的意义。

　　(一)做好海协工作是落实中央全面深化改革的必然要求。

　　在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，强调要正确处理政府和社会关系，增强社会发展活力，激发社会组织活力。长期以来，党和政府一贯高度重视侨务工作，侨务工作亦始终居于中国特色社会主义伟大实践和推进中华民族伟大复兴的前沿位置。作为主要从事侨务工作的社会组织，海协要努力把握改革带来的发展契机，积极有为、综合谋划，强化独特优势、激发内在活力、培育壮大队伍、提高社会影响，不断扩大侨务工作的社会基础，从而更好地为广大侨胞和国家发展大局服务。

　　(二)做好海协工作是涵养凝聚发挥侨务资源优势的必然选择。

　　遍布全球的6000多万海外侨胞，具有赤忱的家国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的人脉网络以及融通中外的独特优势，是实现中华民族伟大复兴的一支重要力量。海协工作覆盖领域广泛，协会云集了海内外政商学界的代表人士和社团领袖，这种兼具广泛性与高端性的会员组成结构，有力提升了协会的辐射力和影响力。在新形势下，以实现中国梦为精神引领，进一步做好海协工作，更好发挥顾问、理事以及单位会员的作用，充分发挥其示范、引导与协同效应，最大限度把广大侨胞团结起来，最大限度把他们的积极性调动起来，最大限度把他们的桥梁优势发挥出来，对于推动我国改革开放和现代化建设、对于维护和促进祖国统一、对于促进中外友好交流与合作、对于营造于我有利的国际舆论环境具有不可低估的重大作用。

　　(三)进一步发挥民间交往的独特作用。

　　长期以来，海协不仅广泛联系和团结海外侨胞、反映海内外侨界诉求和意愿、凝聚全球华侨华人智慧和力量、促进中外友好交往合作中发挥了特殊作用。在新形势下，我们必须深刻认识到，进一步做好海协工作，对于维护国家利益、补充政府间外交、塑造多元国家形象具有积极意义。

　　三、当前应重点做好的几项工作

　　海协作为社会团体，目前应着重做好以下几项工作：

　　(一)海协海外荣职工作。应统筹规划海外理事聘任工作，增强海外理事的荣誉感、归属感和责任感。全国海协海外理事聘任要形成层次、各有侧重，使国内荣誉资源配置优化，结构合理；要加强与海外理事联系，发挥其作用。

　　(二)海协组织建设。作为民间社会组织，海协要根据民政部门关于社会组织管理和建设的要求，海协的特点、规律和任务，不断加强自身建设，完善章程和制度，严格根据章程开展工作。

　　(三)海协系统建设。全国各级海协必须树立整体观念，加强系统建设，发挥整体效能。中国海协应发挥龙头作用，健全海协网络，支持各地海协完善机制。各地海协也可以适当形式，将所属海协单位会员有机整合起来，凸显整体效应。

　　(四)海协平台建设。海协的主要功能在联谊、服务和引导。激发组织活力，重要的在于加强协会功能平台建设，积极开展会务，形成特色，增强优势。

　　(五)海协队伍建设。事在人为，有为有位。海协工作需要一支责任心强、敬业专业、热诚奉献的干部队伍。海协工作必须遵循侨务工作和对外工作的基本方针、原则和政策。海协干部要业有所专，要有爱心、热心、耐心和包容心。

　　做好海协工作，应处理好几种关系，即海协与侨办的关系；海协系统内部关系；海协与各相关职能部门、社会团体的关系；海协与海外社团的关系。还应当树立“五种意识”，即一是责任意识，要主动积极开展工作，始终把握大局，以海协为一项事业；二是服务意识，要想为侨胞之所想，急为侨胞之所急，靠服务赢得侨胞和会员的信任和支持；三是民间意识，突出民间社会组织的本质属性和优势；四是系统意识，要形成海协网络和系统优势，整体大于部分之和；五是发展意识，要根据章程要求，务实创新，有利于侨胞、有利于国家、有利于协会，推动协会事业更好发展。