财政部日前公布数据,今年前11个月,全国财政收入97309亿元,据估算,全年财政收入有望突破10万亿元,登上新的历史台阶。与财政收入快速增长一样快速增加的是对其的思考:究竟该如何看待财政收入规模?财政增收较快是否意味着税负加重?增收的财政究竟如何支出才合理?
财政收入取之于民、用之于民。刚刚结束的中央经济工作会议提出,要继续实施积极的财政政策,继续完善结构性减税政策,严格财政收支管理。专家学者认为,在关注财政收入增长的同时还要注重财政支出的力度和效果,进一步促进财政收支规范,加大民生投入,积极促进经济结构调整。
入与出:收支更规范
财政部统计,今年1月—11月,全国财政收入97309亿元,比去年同期增加20568.49亿元,增长26.8%。据估算,今年全年财政收入将首次超过10万亿元,创下历史新高。
全年财政收入增长呈前高后低走势,一季度全国财政收入增长33.1%,二季度增长29.6%,三季度增长25.9%。从9月份起增幅逐月回落,9月至11月分别为17.3%、16.9%、10.6%。
如果将近十年我国财政收入放进坐标系,可以看到一条明显上扬的曲线。2002年全国财政收入为1.8万亿元,2003年突破两万亿元,2005年突破3万亿元,2007年突破5万亿元,2010年突破8万亿元。
从国际视角来看,按照统一口径计算,近几年,美国财政收入保持在4.5万亿美元左右,英国、法国、德国、日本等工业化国家保持在8500亿美元到1.5万亿美元之间。由此可见,我国财政收入的总体规模已不小。但必须看到的是,我国的人均财政收入的世界排名仍处于百位之后。
