专家：农业经营、外出务工加创业收入促农民增收

　　中新网北京1月21日电(记者 王永志)国家统计局最新统计显示，2011年农村居民年增纯收入首次超过千元人民币大关，增速超过城镇居民收入。中国社会科学院农村发展研究所吴国宝21日对记者说，2004年以来，中国农民收入的增长中，存在一些不可持续的因素。他建议，应该通过转变农民收入增长的方式，如将主要依靠农业家庭经营收入和外出就业工资性收入两轮驱动的农民收入形成格局转变为农业家庭经营收入、外出就业工资性收入与“创业收入”三轮驱动的格局，来保障农民收入的持续增长。

　　2011年，以名义价格计算的中国农村居民人均纯收入达到6977元，比2010年增长了1058元，历史上第一次实现农村居民人均纯收入年增1000元的大关。

　　鉴于中国农民收入增长存在一些不可持续的因素，吴国宝建议，应该通过七个方面来转变农民收入增长的方式，以保障农民收入的持续增长。

　　第一，提高农业科技进步对农业生产收入的贡献率，将低效率的农业生产收入形成方式转变为高效农业生产收入形成方式。在农业土地资源增加潜力不大的条件下，提高农业生产效率是中国农民增加收入的主要途径之一。

　　第二，将主要依靠农产品数量增长的收入形成方式转变为更多地依靠提高产品质量和安全标准的收入形成方式。通过提高农产品质量和标准化水平，使农民获得更多的产品质量增值，可以降低数量增长的不可持续性。

　　第三，将单纯依靠农产品生产增收转化为通过延长产业链获得收入，改变主要通过生产初级农产品获得收入的状况，通过参与标准化的农产品生产、分级、包装、运销、加工等过程分享更多的附加价值。

　　第四，将主要通过提供简单的体力和非专业性技术服务获得工资收入逐渐转变为主要依靠提供专业技能获得工资收入。通过实行农村劳动力就业培训全覆盖等战略措施，尽快使农村绝大多数外出就业劳动力掌握至少一门专业技能。

　　第五，将主要依靠农业家庭经营收入和外出就业工资性收入两轮驱动的农民收入形成格局转变为农业家庭经营收入、外出就业工资性收入与“创业收入”三轮驱动的格局，依靠返乡农民工和新一代受过较高教育的农村劳动力，大力发展主要依靠资金和技术实现的农业规模经营和非农业产业，大幅度增加“创业收入”。

　　第六，推动耕地和林地流转，增加农民的财产性收入。

　　第七，全面、扎实推进农村社会事业发展和社会保障制度的建立和运行，增加农民的转移性收入。在近期通过尽快建立和完善农村新型社会养老保险制度，提高其覆盖面和受益率，可使养老金成为农民增收的一个稳定来源。