商务部密集预警 中企“走出去”步入风险高发期 (2)

　　“举例来说，中国光明食品对澳大利亚Sucrogen的收购没有成功，就是因为 缺 少 专 业 的 团 队 导 致 未 能 对Sucrogen作出正确估价及谈判不力，过早地公开收购信息，结果不止收购过程中屡屡碰壁，还不得不以失败告终，被新加坡丰益国际渔翁得利。”她说。

　　陈丛威提出几点参考成功案例形成的建议：首先国内企业需要具备一定的基础和实力，了解并且精通行业运作，之后还要对海外企业进行深入了解，明确收购的目的。第二，国内企业在进行海外并购之前需要将所有问题和解决方法思考清楚，这样遇到了问题就不会手忙脚乱。另外，交易成功之后，企业要知道如何建立优秀的管理团队。最后，要善于学习。

　　李众敏建议说，企业应该首先立足国内市场，提高在国内市场的竞争力。如果真的需要海外投资，那就应该有一个明确的目标，小步慢走，多做多研究。“很多大企业在研究上都是非常不够的。投资海外之前应提前研究清楚当地的政策、经济形势、投资环境及法律、劳工方面，尤其是劳工方面我们经常出问题，如劳工对就业的要求、政府的政策、利润汇回的限制等必须搞清楚”。

　　“2012年虽然存在各种风险，并不是说风险存在就会阻碍中国企业对外投资。”和振伟表示，一方面，中国企业已经认识到了这种风险，如利比亚问题出现后，企业意识到政治风险问题，从而提高了规避意识。而且，中国企业走出去的经验越来越多，从教训中学到很多“不能因为存在风险就停止对外投资，毕竟风险大可能利润就大。从大方向来看，现在对中国企业走出去是一个有利时机。正因为出现问题，才出现很多商机。当企业遇到生存问题的时候，就必须解决某些原来不能解决的问题，也就存在许多机遇。所以中国企业应该充分抓住这种机遇。”

　　他建议说，企业在投资之前可以做好预案，尽可能选择风险低的国家，再次，企业在走出去之前可以做好投保，出现问题可以通过保险渠道获得补偿。

　　保障

　　联合构建风险防控体系

　　频发的风险，无疑也给政府部门提出了更多要求。商务部新闻发言人沈丹阳日前介绍说，在指导企业防范安全风险方面，商务部从前几年开始就已经着手构建一套“走出去”风险防控体系。

　　据介绍，这个体系主要有四个内容：一是加强基础工作。商务部开发运行了对外投资合作统计系统，覆盖90%以上的在外企业、项目和人员信息。一旦境外出现问题，能迅速掌握信息，为妥善处置境外安全事件提供有效保障。

　　二是建立预警制度。商务部会同有关部门加强对热点地区安全形势的监测分析研判，及时发布预警

　　三是强化监管措施。对到高风险国家设立企业和实施项目，进行安全审核。

　　四是提供政府公共服务。定期发布对外投资合作国别地区指南、国别贸易投资环境报告，给企业防范境外风险提供指导，组织企业境外有关人员进行境外安全培训，商签双边投资保护协定，帮助企业解决遇到境外风险问题等等。

　　“前不久商务部发布了《境外中资企业机构和人员安全管理指南》，这就是建设‘走出去’风险防控体系的一项重要工作，主要目的是为了指导企业建立科学的境外安全风险管理体系，加强事前管理，有效规避和控制风险。”沈丹阳说。

　　李众敏对此评论称，风险防范体系还需要多个相关部门的联合“比如外交部必须得参与，因为很多时候发生风险靠经济层面是解决不了的，必须要靠外交手段。其次，政府和各个部门必须担负起保证海外投资利益的责任，发生风险时，我们必须发出声音，甚至直接和对方进行交涉，表达我们的关注。”

　　和振伟表示，政府可以采取措施有效帮助企业防范风险。目前，国家发改委和商务部都在为企业走出去的项目做核准，在这个过程中，政府应提醒企业注意风险因素。一方面核准这些项目是否符合我们境外投资的导向和制度要求，另一方面看资金来源是否有保障，也要注意参考国别指导目录，使我们国家企业健康地走出去。此外，不仅政府，还有各种机构，都应该做出努力提高企业的风险意识。

　　□记者 孙韶华 实习记者 王世钰