2011统计公报解读：中国经济向内生自主增长转变(3)

　　六、科技创新成就斐然，各项社会事业进步明显

　　《统计公报》显示，2011年，我国实现经济平稳较快增长的同时，各项社会事业也取得明显进步。

　　在科技方面，中央财政继续加大对公益性科研机构的支持力度，深化科研机构管理体制改革，支持重大科技专项的实施，着力推动建设各具特色的区域创新体系。2011年全年研究与试验发展(R&D)经费支出8610亿元，比上年增长21.9%，占国内生产总值的1.83%。同时，全年受理境内外专利申请在2010年突破100万件的基础上继续大幅增加，达到163.3万件，其中境内申请147.9万件，占90.5%。全年共签订技术合同25.6万项，技术合同成交额4763.6亿元，比上年增长21.9%。全年成功发射卫星19次，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船成功发射并实现空中交会对接。载人深潜器“蛟龙”号成功完成5000米海试。

　　在教育方面，义务教育注重普及与改革深化相结合，高等教育坚持稳定数量，提高质量。研究生继续扩招，2011年招生人数达到56万人，在学研究生164.6万人。普通高等教育本专科、各类中等职业教育和全国普通高中分别招生681.5万人、808.9万人和850.8万人。

　　在医疗卫生方面，我国继续加快推进新型农村合作医疗制度建设步伐，全面开展城镇居民基本医疗保险工作，不断健全城乡医疗救助制度，继续完善社区卫生和农村卫生投入政策，支持突发公共卫生事件医疗救治等体系建设。截至2011年底，医疗服务机构继续快速增长，包括村卫生室在内的全国医疗卫生机构总计达到953432个，其中医院21638个，乡镇卫生院37374个，社区卫生服务中心(站)32812个。与此同时，医疗服务人员也快速增长，执业医师和执业助理医师251万人，比上年增加10万人；注册护士224万人，比上年增加19万人。

　　在节能环保方面，全年能源消费总量34.8亿吨标准煤，全国万元国内生产总值能耗下降2.01%。七大水系的398个水质监测断面中Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例占56.3%，比上年提高0.3个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例占15.3%，下降2个百分点。七大水系水质总体上保持稳定。在监测的330个城市中，有293个城市空气质量达到二级以上(含二级)标准，占监测城市数的88.8%。

　　总之，面对复杂多变的国内外经济形势，2011年我国经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，为“十二五”规划实现了良好开局。但也要认识到，我国经济和社会发展仍存在一些矛盾和问题：主要是经济增长的资源环境约束持续强化，节能减排压力逐年加大；投资和消费关系不够均衡；控制收入分配差距的力度需要加大；产业结构有待进一步合理化等。2012年，必须坚决贯彻落实中央经济工作会议的精神，稳中求进，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高政策的针对性、灵活性，增强政策的有效性和前瞻性，始终坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。同时，应进一步加大改革开放的步伐，加强对改革的顶层设计，有效推进各种阻碍经济可持续发展的体制和机制改革，实现国民经济平稳较快发展和社会的和谐稳定。谢鸿光

　　(作者为国家统计局副局长)