兰州：2011年农民人均纯收入突破万元大关 (2)

　　从五个方面促进农民收入快速增长

　　陆武成指出，要实现这一目标，就必须把握着力重点，突出抓好五个方面的工作：

　　要千方百计挖掘家庭经营性收入增长潜力。要着眼于实现增产增收、优质增收、节本增收，加快发展现代农业，通过调整产业结构、发展农产品加工业、提高农民组织化程度、做大做强特色优势产业、推进土地流转等有效途径，进一步挖掘农业内部的增收潜力，使农民从特色规模种养、农产品加工增值、减少市场流通环节、拓展农业功能等多方面获得更多的收益，不断加快农民增收步伐。

　　要千方百计加大农村劳动力转移力度。要加大农民技能培训，变“农民工”为“技术工人”，提升农民就业增收能力。要鼓励富余劳动力自主创业，变“找饭碗”为“造饭碗”，实现创业增收。要发挥省会城市优势，依托小城镇建设，增强城镇的辐射吸纳力，变“走出去”为“留下来”，实现就地就近转移就业。要积极发展面向民生的各类服务业，为农村劳动力大规模转移就业开辟新渠道。

　　要千方百计加大农民财产性收入的比重。要认真做好农村土地确权、登记、颁证工作，加快自主流转和处置土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，把“死资产”变为“活资本”。要加大土地流转力度，创新流转机制，健全流转市场，努力实现既增加农民土地收益，又促进适度规模经营发展的双赢目标。

　　要千方百计提高农民转移性收入。要抓住政策机遇，找准结合点，积极争取国家和省上扩大农业补贴范围，用足用活补贴政策，在良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、林业草原和节水灌溉补贴等方面，引导农民获得更多的实惠。要加大惠农政策落实力度，健全完善强农惠农富农财政补贴“一册明”、“一折统”发放管理制度，确保各类补贴一分不少地兑现到农民手中。

　　要千方百计促进贫困地区的农民收入快速增长。要抓住我市三县被整体纳入六盘山区连片特困地区的机遇，从政策中理思路、寻机会、找出路，抓紧论证和建立一批既符合国家政策要求，又切合本地实际，更能推进脱贫致富的好项目，要把扶持政策变成具体项目。要结合万民干部下基层开展联系帮扶活动，开展智力扶贫、产业扶贫等，进一步拓宽扶贫渠道，强化举措，加大投入，确保贫困地区农民收入增幅高于全市其他地区，确保这些群众尽快脱贫致富。同时，既要通过加大工作力度、强化工作举措，努力使农民收入增长得更快一些、更多一些，也要通过客观准确地统计，真实体现农民收入水平，力争使农民收入有一个大的突破性增长。