解密"第一牛股"华夏幸福:产业新城模式倍受热议

　　中新网6月1日电 由光明日报理论部和光明网联合主办的“县域经济发展模式创新研讨会”日前在京召开。中国城市发展研究会副理事长朱铁臻教授，国家发改委国土与地区经济研究所所长肖金成研究员，中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀研究员，中央党校国际战略研究所副所长周天勇教授，中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文教授等首都经济学界知名学者与会，主办方特别邀请了在产业新城建设方面有着十年探索实践的华夏幸福基业投资开发股份有限公司共同参加了研讨。

　　专家学者就我国县域经济发展的重要地位、发展现状、发展困境及突破路径等问题发表了精彩观点，就各地近年来不断涌现的各类经济发展模式作了综合评述。研讨会上，专家学者还就如何因地制宜、与时俱进地寻求县域经济发展模式的创新路径，以及县域经济发展的金融支持、地方政府在园区开发建设中的角色定位与责任担当，地方政府和企业联动推动县域经济发展的合作机制构建等话题进行了深入研讨。

　　城镇化，中国未来发展的关键战略，堪称扩大内需、推动增长的强大内驱力。“十二五”期间，城镇人口将首次超过农村人口，从2010年到2020年，中国将有约2亿人口从农村转移到城市。在经历了滞后城镇化和城镇化加速阶段后，中国城镇化进入到与重新工业化阶段相适应的城镇化基本实现阶段，新型城镇化的创新实践面临怎样的现实局面？

　　国家发改委国土与区域经济研究所所长肖金成认为，从总量来看，到2030年，中国的城市人口或将超过10亿，这意味着农村人口将只有5亿多。进城的5亿农村人口中，如果有一半的人口退出宅基地、承包地，估计能退出一亿亩以上。“所以，我觉得城市的建设用地应该够用，因为农村的土地使用是非常粗放的，不住人的农村住宅用地就可以转变为耕地。从这个角度上讲，城镇化只会导致耕地的增加，而不会导致耕地的减少。”

　　在经历了滞后城镇化和城镇化加速阶段后，中国的城镇化进入到与重新工业化阶段相适应的城镇化基本实现阶段，城镇化特别是县域经济发展的理念创新、实践创新如何全面推进？

　　中央党校国际战略研究所副所长周天勇教授认为，“综观我国的城镇化进程，县级市和大中城市明显不同，表现在三个方面：县级市的财政实力一般比较薄弱，难以有大规模的资金投入；县级政府经济运作的能力比大中城市弱一些；城镇规模通常比较小。华夏幸福基业的产业新城发展模式适应了这一层次的城镇化、工业化需求，解决了‘钱从哪里来’、‘人到哪儿去’的大问题。”

　　国家发改委国土与区域经济研究所所长肖金成参观过华夏幸福基业投资、开发、运营的工业园区，“华夏幸福基业的实践，既为招商引资搭建了专业化的平台，同时也在根本上解决了‘钱从哪里来’的问题。企业被吸引来投资，把产业带来了，自然也就创造了更多的就业岗位，也因此，‘人往哪里去’的问题就解决了，城镇化的问题也就解决了。”

　　过去的10年，固安县财政收入增速年均40.7%，跃居廊坊市11个县市区首位。以河北固安县域经济发展为例，通过10年的产业新城建设，固安产业结构由钓具、滤芯、塑料等传统产业跃升为电子信息、新能源、高端装备制造和汽车零部件产业，从农业县一跃而成京南产业高地。

　　中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀认为，“中国特色的城镇化之路，产业和城市要融合发展，产业和城市要互动发展。城镇化、工业化要同步推进，就是说要产城融合，产业的发展和城市的支撑相互促进。”

　　华夏幸福基业相关负责人告诉记者，“产业新城是以产业发展带动城市建设的区域开发模式，体现产业和城市协调发展、双向融合的理念，其形成路径是通过产业园区化——园区城市化——城市现代化—产城一体化，实现产业与城市的匹配和融合发展。产业新城模式既继承了传统园区的优点,又弥补了其不足。产业新城实施的理念是以产带城、以城促产，实现产城融合。推动经济发展从单一的生产型园区经济向多功能的‘生产、服务、消费’等‘多点支撑’城市型经济转型。”