中国经济进入"软着陆"通道 三季度或触底反弹(2)

　　理性看待经济增速放缓

　　宗良认为，经济增速放缓本身并不可怕，对经济增速放缓的事实需理性看待。

　　首先，经济中长期平稳较快发展的基本面没有变。此番经济增速放缓，既是外需不振导致，也有政府主动进行房地产调控、推行节能减排政策等的因素。中国经济发展的诸多潜力还没有充分释放。

　　国家统计局新闻发言人盛来运在7月13日表示，上半年经济运行总体平稳，7.8%的增速高于年初制定的7.5%的预期目标，而且主要经济指标也仍运行在适度较快增长区间。

　　其次，中国经济将告别以往每年9%～10%的高速增长阶段，转而步入中高速增长阶段。未来，每年7%～8%的经济增长速度将十分正常。

　　宗良表示，随着人力成本上升，资源、环境约束日益突出，以粗放型投资、大规模出口带动的高速经济增长将不可持续，未来中国将步入中高速增长阶段，经济增长模式将逐步过渡到内需推动、低能耗、高效率型。

　　盛来运于7月13日回答记者问题时表示，7%～8%的发展速度有利于调结构、转方式，有利于淘汰落后产能，处理好资源配置效率低的问题。

　　第三，我们需要深刻认识经济增长放缓暴露出的深层结构性问题，并下大力气解决，进一步释放经济增长的活力。

　　宗良表示，外需疲软直接暴露了中国经济的深层问题。此前，中国经济依靠强劲的出口带动国内投资、就业的增长，现在外部经济不振，亟须提振内需，然而，由于面临城乡发展失衡、收入分配结构不合理等深层次问题，内需活力一直未得到有效释放。

　　调控需要新思路

　　中国人民大学经济学院副院长王晋斌认为，尽管经济面临下行风险，但此番宏观调控需要有与以往不同的新思路，不能像1997年应对亚洲金融危机那样全力推行鼓励出口、投资的政策，也不应该像2008年应对国际金融危机那样采取大规模的刺激政策，以防留下高通胀、地方融资平台迅速膨胀等后遗症。

　　“新思路就是不提倡粗放型投资，而是支持合理的投资；在实施相应的财政、货币政策的同时，积极推进经济结构调整，释放内需活力。”王晋斌表示。

　　王晋斌特别指出，“稳投资”是“稳增长”的重要一环。政府应鼓励企业在当前有发展需求的领域、地域投资，比如，中国的铁路、教育、卫生方面仍有较为旺盛的投资需求，尤其是在广大的农村以及中西部地区。

　　“稳投资与调结构并不矛盾，合理的投资可以带动经济增长，还可以为调结构打下基础。”他表示。

　　温家宝总理在7月9日、10日召开的经济形势座谈会上为“稳投资”指明了道路。他表示，在促进投资当中，非常紧要的是要注重投向、注重结构、注重质量和效益，要有利于改善民生、有利于科学发展。要重视对新技术研发和新兴产业的支持。

　　坚持结构调整 推动可持续增长

　　专家指出，推进相应的财政政策、货币政策是促进经济增长的有力手段，但从长远来看，中国经济要实现持续健康发展，还要转向内需拉动型经济发展模式，而要实现这个目标，就必须积极推进各项改革，释放消费活力。

　　王晋斌表示，要扩大内需，关键是要做好三点：提高居民收入水平；增强居民花钱的安全感；积极推动产品创新，创造市场需求。而要做到这三点，都需要结构调整作为有力支撑。

　　首先，提升收入水平，就要改善收入分配的结构，促进收入分配的公平，尤其要重视农民增收；其次，增强居民花钱的安全感，就要相应增加政府的民生支出，完善社会保障制度，让民众病有所医、老有所养、住有所居；第三，推动产品创新，就要鼓励中小企业发展，减轻企业负担。

　　由于直接关系资金在社会体系中的配置，金融改革也是经济结构调整中不容忽视的一环。对此，交通银行首席经济学家连平表示，我国在开展温州、深圳前海等金融改革试点的同时，也需要从整体着眼，进行覆盖面更广的整体性改革。

　　“总之，发展速度‘一俊遮百丑’的时代已经过去了，中国需要推动一系列的深层次改革，固本强基，实现更健康的经济增长，为将来更长远的发展奠定基础。”王晋斌表示。(《半月谈》2012年第14期，记者 王晓洁)

　　扩展阅读

　　吉姆·奥尼尔：中国仍然是灯塔

　　英国《金融时报》在上个月刊出了一篇题为《吉姆·奥尼尔认为中国实际上依然是灯塔》的文章，文章大意如下：

　　创造“Bric”(金砖四国)首字母组合词的高盛公司董事长吉姆·奥尼尔认为，中国“仍是灯塔”。

　　在《金融时报》“观点”栏目发表的最新文章中，奥尼尔认为，对中国会出现硬着陆的担心没有根据，中国经济更有可能出现“较软的”着陆。

　　虽然第二季度的实际国内生产总值现在看上去好像不及第一季度，但是我们的专利先行指标在过去几个月出现了上升。中国的金融条件显然开始好转。

　　在这个背景下，我还要重申，许多观察家继续使用过去发布的数据看来好像越来越没有根据。这些数据过去曾不断地指引人们观察中国的情况。

　　诸如工业生产等公布的指标以及电力消费等其他令人感兴趣的指标虽然重要，但是现在可能不值得给予同样程度的考虑。包括每月零售额(尽管有种种缺陷)在内的消费指标变得更加重要。

　　如果我看到中国的消费大大放慢和缺乏支持消费的措施，我会感到更加担心。

　　这是奥尼尔发表的大胆言论。但是，消费者确实能够使经济重新实现平衡吗？中国政府这次当然希望是这种情况。5月，中国政府还宣布拨出资金补贴节能家电的计划以扶植本国的家电企业。

　　然而，奥尼尔对金砖国家其他成员的言论则不那么友善。

　　巴西被描述为“令人失望”：巴西经济增长面临着更加真实的挑战。假定巴西本十年的增长率会略高于5%。它在2010年的表现极其出色，开局很好。但是，2011年下半年和2012年第一季度显然令人失望。

　　巴西还面临着另外两个挑战。一个挑战是减少“荷兰病”的易感性，也就是说不要那么依赖其贸易条件因农矿产品价格上涨而持续出现的改善，并避免将农矿产品的实际收入或预见收入用于政府项目。第二个挑战是，巴西需要摆脱其估值过高的货币，否则就会越来越多地依赖农矿产品。

　　印度被描绘为“它们当中最令人失望的国家”：按照多个可信的生产力衡量尺度，印度在金砖国家中的得分最低。按照高盛增长环境评分标准(与生产力和可持续增长相关的18个变量指数)，印度在0至10分的评分表上得分为3.9分。

　　这个分数大大低于俄罗斯的4.9分以及巴西和中国的5.4分。此外，印度的财政状况比其他国家薄弱得多。事实上，印度过去几年的财政赤字和经常账户逆差的不断增长可能会使印度蒙受传统的新兴市场有时蒙受的以及地中海俱乐部国家目前正在蒙受的那种折磨。

　　但是，奥尼尔依然对俄罗斯感到乐观：俄罗斯在第一季度出现意外正增长，实际国内生产总值环比增长4.9%。他认为，俄罗斯面临的最大威胁是石油价格的下跌。为了减轻这个风险，俄罗斯必须采取措施使其经济多样化，加强法治，包括公司法，以透明的方式实行其大部分计划中的私有化。