钢铁业酝酿“以产顶进”退还增值税

　　中国钢铁工业协会常务副会长张长富7月31日称，上半年行业实现利润水平已经极低并处于亏损边缘，如果扣除投资收益，钢铁主业实际处于亏损状态。

　　据中钢协公布的数据，上半年74家中国钢企会员累计实现利润23.85亿元人民币，同比下降95.81%。销售利润率降至0.13%，去年同期为3.06%。

　　张长富称，中国钢铁行业今年仍将面临严峻形势，需要准备长期过冬。需求减弱、钢材生产成本上升，已经使行业一季度亏损逾10亿元。

　　据悉，上半年中国钢铁行业亏损企业亏损额达142.48亿元，亏损面达33.75%。在深陷亏损泥潭的境地中，中钢协常务副秘书长李新创向记者表示，诸多国内钢企呼吁与进口来料加工和进料加工的企业享受同样税负待遇。

　　李新创说，去年中国进口的1500万吨钢材中，有700万吨~800万吨用于来料加工和进料加工，这部分产品在国内是免税的。而其他国内企业则享受不到同样的税收优惠政策，钢铁企业呼吁税负平等由来已久。

　　鉴于此，近期工信部正在酝酿恢复实行“以产顶进”政策，并已开始大力推动各大钢厂加速从生产商向综合服务商转型。

　　在“以产顶进”政策下，经过批准的钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的“加工出口专用钢材”，实行全额退(或免抵)17%增值税。

　　(下转A3版)

　　(上接A1版)

　　据李新创介绍，“以产顶进”旨在进一步扩大钢厂需求，促进原来需要大量进口的产品国产化，鼓励加工出口企业使用国内产品，通过改善供给，使一部分对外需求转化为对内需求。对钢厂而言，短期可以增加部分高端产品的市场需求，长期来看，则有利于结构调整、产业升级。

　　李新创也认为，国内钢厂不可能全部替代七八百万吨进口钢材，至于能替代多少量，则看企业能否满足用户要求。

　　“能够进到来料加工和进料加工目录的产品，综合要求比较高，不能简单用价格和质量来衡量，而是以价格、质量、服务来综合评判。进入名单的企业能满足加工出口企业全方位要求，有利于企业产品升级，加快淘汰落后。”李新创说。

　　此外，现在国内市场供大于求，钢价大幅下降，钢企也寄望于出口能够缓解国内市场困难。

　　然而中国的钢铁政策并不大力鼓励出口，中国钢铁95%用于满足内需。据中钢协公布的数据，今年上半年中国出口粗钢2899万吨，只占总产量的5~6%。“我们花150美元进口1吨铁矿石，在中国消耗能源、污染环境后，以每吨900多美元的价格卖出去，赚不了几个钱，还把环境消耗、破坏了。”张长富说，但他也主张贸易多元化、出口多元化，“不在一棵树上吊死，要出口就出口有竞争力的产品。”

　　中钢协副秘书长屈秀丽透露，目前钢企希望政府增加高端价值产品的退税幅度，并细化比较粗泛的税目，以鼓励高附加值产品出口、限制低附加值产品出口。　记者周洲