“生活质量下降”真是受“外来人口”影响？

　　近日，南京江宁区人口计生局发布《人口现代化：江宁案例研究》报告。报告披露，伴随经济和各项社会事业的发展，江宁区百姓的社会生活质量不但没有得到相应提升，反而有所下降。这项由省社科院刘志彪、张卫、孙功谦等专家协作开展的课题研究历时一年，该报告被国家人口与计生委称为“首例人口现代化的研究成果”，揭示了经济发达区域在大量外来人口涌入的背景下，如何实现“人的现代化”。(《扬子晚报》7月31日)

　　大城市，往往意味着更高的生活质量和水准。不过，多少有些令人沮丧的是，按照南京江宁区的这份报告，在日新月异的城市化进程中，当地百姓的生活质量竟然不升反降。而居民生活质量下降的原因，则被归之于外来人口的大量涌入。应该说，得出这一结论其实并不令人意外，甚至完全可以预期。一来，既然在城市化进程中，人口是个最重要的变量，对于这一因素对城市生活带来的影响，当然不能被忽略不计；二来，更为直白的道理则是，一块蛋糕，分食的人多了，每个人能分到的必然会减少，大量外来人口的涌入，尽管并未获得本地居民的同等待遇，但或多或少也总要占用一定的城市资源，如果这些资源僧多粥少，供不应求的话，“生活质量”下降自然在所难免。

　　从上述报告的结论中也不难印证这一点。教育、医疗、文娱等已成为江宁人口生活质量构成中的“短板”，而大量外来人口涌入，对于这些资源的占用，的确可能是导致这些资源显得捉襟见肘的最直接因素。

　　不过，假如因此便把本地人生活质量的下降，归咎于外来人口的大量涌入，其实有意无意之间回避了背后的真问题。事实上，外来人口并不会从天而降。以南京江宁区为例，近年来的迅速的城市化进程，甚至让本地人都目不暇接。由于与南京主城区之间有着相对优越的区位关系，房地产价格相比南京主城以及其他区域又有着相对的优势，年轻人以及外来人口更多将江宁作为南京安家置业的首选，江宁甚至有南京“睡城”之说。正是这一需求，极大的拉动了江宁的房地产及其他相关产业，成为江宁城市化过程中的最大推力。而土地开发与房地产业的勃兴，更是充分扮靓了江宁GDP与经济指标这份成绩单。

　　不难看出，江宁所选择的城市化路径，更多是以房地产为主导，这一点，从江宁的楼盘开发数量与密度就可见一斑。盖了这么多的房子，当然希望有买家，有人住，而不是空在那儿。从这个意义上说，大量人口的涌入，其实也是由江宁的城市化路径所决定的。当然，容纳更多的人口，本身也是城市化的题中之义，但城市化过程中缺乏对于人口和定位的规划，对于房地产的过度依赖，城市化其实已步入逐利化误区，而这也才是导致人口过多涌入的根源所在。

　　事实上，假如能够把蛋糕做大，人多了，每个人的蛋糕其实未必就会少。从这个意义上说，本地人“生活质量”之所以会下降，与其说是外来人口多，毋宁说是交通、教育、医疗等公共服务的供给未能同步匹配和跟上，而公共财政本不该只是在城市化过程中赚得盆满钵满，而同样需要承担相应的责任。

　　城市化了，“生活质量”反降，南京江宁区遭遇的城市化尴尬，其实并非个例。只不过，因城市化而降低的“生活质量”，其实更应有“外来人口”之外的反思。吴江(四川新闻网太阳鸟时评)