中央财政首现负增长 税收低速增长将成长期趋势

　　据经济之声《央广财经评论》报道，财政部昨天公布数据显示，在国内经济增速放缓的背景下，8月份全国财政收入增幅为4.2%，延续今年以来的低速增长态势。中央财政收入首次出现今年内的负增长，同比下降6.7%。

　　过去财政收入20%以上的高速增长时期已经结束，政府的"钱袋子"越来越紧，这样的形势让人揪心。有观点说，财政收入，尤其是税收增幅的变化，直接反映当前经济形势的下行压力，财政收支矛盾凸显。

　　但也有专家指出，这是经济结构调整过程中必须承受的"减速"。今年宏观调控政策的总基调是"预调微调"，面对"收入减少、支出增加"的财政收支现状，未来预调微调的空间格外引人关注。

　　财政部财科所副所长白景明认为，中央财政收入出现负增长主要是受企业利润下滑、进口环节税收下降和实施结构性减税政策影响。中国第二产业占比较高，企业所得税贡献度高达50%以上，工业企业利润向下走直接影响中央财政收入。

　　财政部财科所副所长刘尚希指出，当GDP增速高于9%的时候，财政收入特别是税收收入的增长都在20%、30%甚至更高；当GDP增速低于9%的时候，财政收入就会跌到个位数。中国经济结构调整需要一个过程，这期间经济不会出现过快增长，税收低速增长将是长期趋势。

　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇指出，有别于以往以"增支"为重心的操作，积极财政政策应以结构性减税为主要载体，通过民间可支配收入的增加而非政府直接投资的增加实施经济扩张，将有助于在实现"稳增长"目标的同时，兼收调结构、控物价的功效。

　　专家表示，随着财政收支矛盾凸显期的到来，财政支出应更加回归理性、科学。要强化财政绩效管理，提高财政资金使用效益，调整好财政支出结构，确保重点财政支出，特别是重大民生支出的需要。