文化产业的十年改革：成就最抢眼的繁荣

　　10月24日，文化部部长蔡武向全国人大常委会作了关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告。

　　蔡武表示，各部门各地区按照重塑文化市场主体的目标，以转企改制为中心环节，加强资源整合，全面完成国有经营性文化单位转企改制任务。目前，全国承担改革任务的580多家出版社、3000多家新华书店、850家电影制作发行放映单位、57家广电系统所属电视剧制作机构、38家党报党刊发行单位等已全部完成转企改制；全国2103家承担改革任务的文化系统国有文艺院团完成改革任务的有2100家，占总数的99.86%，其中转企改制占61%；全国3388种应转企改制的非时政类报刊已有3271种完成改革任务，占总数的96.5%。全国共注销经营性文化事业单位法人6900多家、核销事业编制29万多个。

　　据媒体报道，截至2012年8月底，共有38家文化企业在A股和H股发行上市。

　　10年来，中国文化产业经历着前所未有的大变革——“体制改革”，并成为国民经济大发展浪潮中最抢眼的一朵奇葩。

　　10年致富

　　2002年，新闻出版业正陷入僵局，各级新闻出版局既当运动员又当裁判员，行政效率低下，产业发展缓慢。

　　2003年，21家新闻出版单位被列为文化体制改革试点单位，尝试从“事业”转为“企业”，中国新闻出版业体制改革中具有里程碑意义的帷幕拉开。

　　2004年，中国出版集团公司、中国印刷集团公司相继成立，“出版国家队”转变成参与市场竞争的“集团公司”；同年，由北京青年报社控股的北青传媒(01000.HK)在香港联交所正式挂牌交易，开始在金融市场上募集资金，成为中国内地传媒企业境外上市第一股。

　　2002—2004年文化产业的复苏，被视为“市场主导下的繁荣”。关键节点是2002年召开的十六大，首次区分“公益性文化事业”和“经营性文化产业”，一改政府全包全揽下国有企业投入不足造成的虚亏，更多民营经济主体开始崭露头角，文化大局热潮涌动，多样化趋势明显，无论是产业、公司还是产品，都开始走出低谷，进入发展旺盛期。

　　截至2006年年底，全国出版业集团总资产已经过千亿，山东出版集团、河南出版集团和中国出版集团成为总资产超过50亿元的“第一梯队”。

　　互联网技术风起云涌，数字出版业成为后起之秀。据新闻出版总署公布的数据，2006年，中国数字出版产业整体收入约200亿元，且产业规模每年都以两位数增长，50家互联网出版机构年利润率的增长幅度都超过50%，成为成长速度最快的摇钱树。

　　2006年，上海新华传媒成功上市，带动了众多出版发行机构准备上市融资、实现资本运作的脚步，国有控股企业与民营机构也开始“深度合作”，刊号、技术、资源流通成为可能。

　　2007年，第十四届北京国际图书博览会盛况空前，德国贝塔斯曼、英国DK公司、加拿大汤姆森公司等世界著名出版业巨头齐聚北京，并陆续在华设立办事处，外资分销发行企业第一次参与中国出版业的发展。北京国际图书博览会取得了与法兰克福书展、伦敦书展、纽约书展等国际知名书展比肩的地位，获得了世界同行的瞩目。

　　据国家统计局的报告，2008年，我国文化产业增加值达到7630亿元，比2004年增加了4190亿元，文化产业增加值相当于同期GDP的2.43%，比2004年提高了近0.3个百分点。这是第一次，文化产业结出如此硕大的果实。

　　经历了10年体制改革的新闻出版业，成绩斐然。据新闻出版总署署长柳斌杰介绍，截至2011年，我国图书、报纸品种和总发行量占世界第一位，数字出版产业占世界第二位，印刷业产能占世界第三位。10年来，10万多家国有新闻出版单位由事业单位转制为企业，30多万家新闻出版企业参与市场竞争，百万种产品在国内外市场上流通，总产出达1.5万亿，占核心文化产业的60%，与2002年相比翻了三番。

　　与此同时，中国科技出版集团成功组建，与中国出版集团、中国教育出版集团成为齐头并进的三大“航母”。