财政部公示去年会计检查:违规问题金额552.29亿

　　中新网12月28日电 国家财政部网站28日连发三个公告，向社会公开了去年全国开展的会计信息质量检查结果，并对检查发现有问题的企业进行逐户公告，以加大公众的监督力度。

　　此次发布的财政部会计信息质量检查第二十三号、第二十四号公告分别对28家金融类企业和144家非金融企业和证券会计师事务所的检查结果进行公告。

　　检查结果表明：大部分企业会计信息质量逐年提高。多数证券资格会计师事务所风险意识增强，审计执业质量提升。但检查也发现，仍有部分企业未有效执行会计准则、财务管理不规范、信息披露不充分、偷漏税款、侵占国有资产等违规问题。

　　针对检查发现的问题，财政部门依法进行了处理处罚，责成被查单位调整账务、补缴税款、完善制度、加强管理，并追究相关人员责任。

　　中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第二十三号)全文

　　根据《中华人民共和国会计法》，2011年财政部组织驻各地财政监察专员办事处对部分国有商业银行、农村信用合作社、城市商业银行、保险、证券及信托公司等金融企业2010年度会计信息质量进行了检查，现将检查情况进行公告。

　　检查结果表明，被查金融企业治理结构基本建立，财务管理基本规范，内部控制制度不断健全，风险管理较为有效，经营状况整体较为稳健，效益指标稳步提升。但检查发现以下主要问题：一是部分企业未严格执行财务规则和新会计准则，收支核算不实；二是部分企业金融资产交易、转让和处置不规范，签发无真实贸易背景的承兑汇票和违规办理贴现、转贴现业务；三是部分企业资产风险管理不规范，信贷资产风险分类不准确，未按规定计提呆账准备金；四是部分企业职工薪酬管理和核算违反规定，在费用科目直接列支工资性津补贴或职工奖励性支出；五是部分保险企业费用控制较弱，套取业务手续费和营销费用问题较为突出等。

　　针对检查发现的问题，财政部依法进行了处理，责成被查单位调整账务、补缴税款、完善制度、加强管理，对情节严重的问题进行了行政处罚并建议追究相关人员责任。截至目前，各被查单位对检查问题的整改基本到位，已对93名责任人员追究了责任。

　　中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第二十四号)全文

　　近年来，作为全国会计行业和注册会计师行业主管部门，财政部依据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)、《中华人民共和国注册会计师法》(以下简称《注册会计师法》)，切实履行会计监督职能，坚持将会计监督工作重点与国家经济工作大局相结合，紧紧围绕国家宏观调控的目标和任务，紧紧围绕关系人民群众切身利益的热点、难点问题，紧紧围绕会计审计内控准则规范的有效执行，选择关系国计民生的重点领域和行业，不断加大监督检查力度。坚持将会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查相结合，充分发挥双向延伸检查的优势，提高企业会计信息质量检查成效的同时又提高了会计师事务所监督成效，形成了覆盖全面、立体交叉、三位一体的会计监督体系。坚持将会计监督检查与促进被查单位加强内部控制和制度建设相结合，围绕宏观调控成效和重大财税政策深入开展调研，针对加强管理、完善制度、推动改革提出了大量建设性的意见建议，并从行业管理、人才培养、部门协同等多个方面，对会计信息失真问题进行综合治理。坚持将会计监督检查与从源头上治理腐败、维护社会公平正义的需要相结合，通过会计监督检查发现并移送处理涉嫌贪污挪用、行贿受贿、侵占国有资产等违法行为，在一定程度上遏制了腐败等违法行为的发生。坚持将会计信息监管与维护国家主权和保障国家经济信息安全相结合，积极稳妥地应对国际跨境会计监管的要求，坚决维护国家主权和利益，为我国企业和会计师事务所“走出去”战略的实施提供了保障。

　　从2011年检查情况看，财政部围绕国家宏观调控和财政中心工作，以“稳物价、调结构、保民生”为主线，组织驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)开展了会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查，充分发挥会计监督的服务和保障作用，取得了较好成效。一是针对日化行业集体涨价的社会热点，组织专员办对日化龙头企业进行了重点检查，准确掌握成本价格利润信息。二是围绕房地产市场宏观调控，保障房地产市场调控和安居工程建设的顺利实施，组织开展了对承担保障性住房建设的大型房地产企业的检查。三是为确保中央宏观调控目标的实现，重点选取煤炭、石化、电力等国民经济基础行业和重点企业开展了检查。四是为维护资本市场健康发展，组织专员办选取了部分境内外上市公司，切实加大对其执行会计准则和内部控制规范情况的检查。五是进一步强化证券资格会计师事务所行政监督，按照“三年轮查一遍”的要求，对部分证券资格会计师事务所的执业质量、风险控制、内部管理、财务会计等进行了全方位检查。

　　检查结果表明，大部分企业会计核算较为规范，内部控制制度比较健全，较好地执行了《会计法》、企业会计准则和内部控制规范，恶意造假问题逐渐减少，会计信息质量逐年提高，内部控制体系逐步完善。多数证券资格会计师事务所能够较好地执行《注册会计师法》和相关执业准则，风险意识显著增强，质量控制和内部管理不断加强，审计执业质量明显提升，较好地发挥了审计鉴证作用。

　　检查也发现，仍有部分企业执行《会计法》和相关准则规范不到位，在内部控制、会计核算、缴纳税款等方面存在不同程度的问题，主要表现为：一是部分上市公司存在未有效执行会计准则、财务管理不规范、信息披露不充分等问题。广西南方食品集团股份有限公司以出纳名义公款私存累计3562万元。海马汽车集团股份有限公司以试生产为由推迟确认固定资产，少计提折旧1722万元。二是部分房地产企业收入成本核算不实、偷漏税款、违规融资等问题较突出。银川建发集团股份有限公司以评估方式虚增投资性房地产及所有者权益6.7亿元，少计收入10.3亿元、少计成本6.8亿元，自关联方无偿取得建设资金3.2亿元未披露，编制虚假财务报告骗取银行贷款1.2亿元。上海建工集团股份有限公司对达到清算条件的开发项目、支付土地收购议价补偿款等有关事项少缴各类税款共计4.55亿元。上海中鹰置业有限公司2009年部分已售房产少计销售收入2.09亿元，2010年该公司为申请银行贷款，将上述少计收入重新计入2009年度报表。三是部分外资企业存在通过关联方交易调节利润、违规避税、逃避外汇管理等问题。南京尼玛克铸铝有限公司通过国内公司以应付货款名义将境外母公司提供的无息借款2045万元转给该公司。四是部分国有及国有控股企业存在粉饰财务报表、财务管理不规范等问题。中电投江西电力有限公司存在土地、商铺、三产公司等账外资产共计1.05亿元。中电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司将合同约定用于经营周转的21.87亿元贷款用于电厂在建工程项目。五是部分单位内部控制不够健全，存在随意调节利润、以假发票报账、私设“小金库”、侵占国有资产等违规问题。青岛市住房保障中心在保障性住房建设项目的成本核算中，对原始凭证审核不严，以虚假发票入账2115万元。