阿根廷冻结物价为通胀“踩刹车”

　　阿根廷政府4日与主要大型连锁超市达成协议，自2月1日起冻结所有商品价格，时限两个月，以遏制日益严峻的通胀压力。分析人士担心，从历史上看，冻结价格对于遏制通胀效果甚微，相反可能导致供给不足从而加剧需求型通胀。

　　此次物价冻结协议涉及多家阿根廷大型连锁超市，商品涵盖从牛奶到空调等生活用品。为督促协议的执行，阿政府将不定期向超市派遣价格巡视员，消费者保护协会将受理涨价投诉电话，超市业主必须每周向政府提交所有商品价格列表。

　　自2009年以来，阿根廷经济受国际金融危机影响，开始步入下行通道，2012年经济增速降至约2.2%。为刺激经济增长，阿政府扩大公共开支并增发货币刺激民众消费，导致通胀压力激增。去年民间咨询机构公布的阿根廷通胀率高达25.6%，居拉美各国之首。

　　高通胀带来的伤害显而易见。特别是对低收入阶层而言，生活成本不断攀升，社会不满情绪不断累积，政府民意支持率持续下降。今年下半年，阿根廷将举行议会中期选举，现执政联盟的支持者多来自中低收入阶层，有效控制通胀将是执政联盟赢得多数支持的必要条件，这也是政府冻结物价的政治考量。

　　从经济层面看，目前阿根廷通胀形势有进入恶性循环的危险。通胀过高，工会要求更高的工资增幅，工资增幅过大则会增加生产成本，再度推动物价上涨，使通胀形势进一步恶化。因此，阿根廷政府一方面尽力减少工资涨幅，从商品供应端控制生产成本，另一方面则冻结物价和提高收入所得税门槛，提高工人实际工资和购买力。

　　目前，阿根廷多数工会组织正与雇主进行薪资谈判，如按前者要求的以民间通胀率为基准(通常以超市物价为参考)，工资增幅预计在25%左右，而政府希望通过冻结物价把工资增幅控制在20%以内。另外，通胀导致民众购买力缩水，消费需求从2010年的增长8%降至去年的1%，冻结价格能在一定程度上刺激消费需求，为经济增长助力。

　　但是，从历史经验看，冻结物价对于遏制通胀只是扬汤止沸，操作不当往往引来更加严重的后果。阿根廷前经济部长豪尔赫·托德斯卡指出，阿通胀的根本原因在于财政赤字和货币超发，仅靠一份价格冻结协议不足以解决问题，只有在控制货币发行和财政支出等方面采取综合措施才能见效。

　　此外，冻结物价措施要发挥效果还面临几方面障碍。首先，超市只是零售端，如果源头供货商或生产企业不愿意配合，价格冻结很难持续。当前的进口限制政策导致进口量锐减，原材料半成品价格攀升，加之工资上涨，生产成本势必增加，供货商维持现价的可能性不大。

　　其次，大型超市对整体物价指数影响力有限。大型连锁超市只控制了阿根廷食品、饮料、清洁和护理用品40%的市场份额，如果不把价格制定链条上的中小型超市和作为供货商的工业企业纳入进来，价格协议对于物价水平的影响不会太大。

　　冻结价格可能带来的一大负面效果是物资供应短缺，这可能加剧需求型通胀。一位超市业主说：“相较于其他国家，阿根廷大型超市议价能力非常小，不能指望我们成为唯一的价格制定者。价格冻结协议效果如何，最终取决于供货商，如果供货商不愿在冻结价格水平上保证供应，进货涨价是必然的。如果超市因为价高拒绝进货，直接后果将是产品短缺。”(记者叶书宏 赵燕燕)