“四大节假日免费坐火车”的建议不靠谱

　　“目前收费公路已实现了国庆等节假日免费通行，但买不起车的群众，却享受不到这一政策带来的好处。”全国人大代表朱列玉对记者表示，此次两会将会关注铁路出行问题，他建议在国庆、春节、清明、劳动节等四个节假日，在全国范围内实行免费乘坐火车，享受国家政策带来的福利。(2月28日《新快报》)

　　朱代表认为，他的建议有法律依据，也有其他事物的参照。法律依据是，物权法规定“铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，即全民所有。”据此，在从未享受到铁路企业的分红之下，公众免费乘坐火车，则可让人民享受所有者应该享有的权利。而其他事物的参照，是当前节假日收费公路对7座及以下客车免费通行。朱代表据此认为，买不起车的公众，应该通过免费火车享受相应福利。

　　“四大节假日免费坐火车”的建议是否靠谱？笔者觉得要从以下几个方面来分析。

　　其一，朱代表所言法律依据，我觉得有“食法不化”之嫌。因为法律意义的全民所有，不等于全民免费。至于“从未享受分红”之说，公民享受国有资产红利，其享有方式、享有程度，存在着法律正义与程序正义等复杂现象，绝对不是一个“免费”那样简单。虽然有的项目可以通过免费的方式享受权益，但大多数则不能。因为全民所有的资产，不仅存在形态多种多样，而且公民权益主要应体现在保值增值上，全民免费不仅不利于这一主旨，而且有可能演变为“全民糟蹋”。

　　其二，铁路客运与高速公路没有可比性。即使免费，安全也是第一位的。但仅以安全来说，铁路客运要确保安全，与高速公路的安全保障相比，其投入程度有着天壤之别。而朱代表提出的免费，又是在四大节日期间，不免费时都“一票难求”，何况免费？超大的客流再加上免费，安全压力无异于雪上加霜。

　　其三，一边免费，一边又要凭票限制上车人数，又会出现机会分配的难题，可能会引发新的不正之风。朱代表认为，“铁路可以通过火车票，来实现人流控制，比如118人的车厢，可以允许130人上车。”如果照此办理，自然又会出现“既免费，又不能人人免费”的权利打折现象。免费乘车的火车票，以什么样的方式获得？如果取票很繁琐，如果免费车票比不免费的更加“一票难求”，烦恼之下，谁又会对免掉的那点费用领情？免费乘车岂不是只会换来骂声？

　　文化大革命中风行一时的“红卫兵大串联”，就是曾经有过的免费乘火车的短暂历史，可那是一种怎样的景象呢？行李架上坐着人，座位下面躺着人，厕所里也站满了人，乘客打开车窗大小便，列车几乎都没有了正点、晚点的概念……如果免费乘车只是这样的旅行质量，那谁还稀罕这样的免费？以现在的组织管理水准，以现在“经济诉求为先”的社会大环境，以现在公交地铁免费都无法维持运营而紧急叫停的状况，“四大节假日免费坐火车”的建议，实在很不靠谱。

　　马龙生(北京职员)