英国启动大规模福利制度改革

　　据《金融时报》9日报道，英国政府已启动近几十年来最大规模的福利制度改革，改革旨在于严峻的经济环境中紧缩财政、平衡福利支出，同时激励更多的人参加工作。英国慈善机构及工会组织表示，改革措施将使成千上万的家庭受到影响，无家可归者将会增加。

　　英国政府福利制度改革涉及法律援助、福利房补贴、社会救济金、残疾人福利等诸多方面。从本月1日起，英国政府法律援助预算减少3.5亿英镑。离婚、儿童监护、医疗过失、福利、就业、移民、住房、信贷、教育等纠纷都不再包括在法律援助范围内。同时，英国将在全国范围推开福利房补贴标准改革。英国政府预计，住房福利新规一年可节约公共财政支出4.9亿英镑，逾66万户家庭需调整住房或减少住房补贴标准。

　　从8日开始，英国将以“个人独立金”取代原有的残疾人救济金。近10年来，英国领取残疾人救济金的人数从250万增至320万，残疾人救济金支出不断扩大。新措施实施后，将有67万人不再符合领取“个人独立金”的条件。英国财长奥斯本表示，到2015至2016财年，此项开支将被削减22亿英镑。

　　从15日起，英国将对就业适龄群体中失业者的救济金封顶，最高补贴不超过工薪家庭平均收入。这项措施将影响约5万个家庭，其中单亲家庭受影响最大。此外，失业者救济金涨幅3年内不超过1%。此举将影响到410万个家庭。同时，地方政府税收福利支出项目将被废除，英国目前有590万个低收入家庭在享受这项福利。

　　英国社会市场基金会调查报告表示：“近年来，就业适龄群体的福利支出增长一直是政府预算支出增长的最大部分，但随着政府福利改革生效，这部分增长会相应下降。”该基金负责人表示，未来数年中，养老金福利、债务利息等支出成本会更高，这将是英国财政面临的最大难题。　　□本报记者 陈听雨