国际大米涌入打破平衡 破解新一轮谷贱伤农难题

　　早稻将陆续进入收割阶段。在南方的一些地区，为减少暴雨等自然灾害带来的损失，已经开始抢收。从夏粮的总体情况看，只要后期不发生大的自然灾害，夏粮丰收大局初定。

　　从粮食安全角度看，这无疑是好消息。但联系国内粮食市场的现状，对有可能发生的新一轮谷贱伤农难题不能掉以轻心。

　　近年来，随着国家加大对种粮的补贴，并逐年提高了粮食的收购价格，农民种粮的积极性不断提高，这也成为粮食“九连增”的基础。我国的大米供应整体处于宽松态势。

　　打破这种平衡的则是国际大米的涌入。由于国内外市场价格倒挂，企业从成本优势考虑，以进口替代国产的意愿增强。除合法进口的廉价大米之外，更有大量走私进来的“黑市米”。越南、巴基斯坦、泰国等国家的廉价大米甚至占到了一些省区市场份额的40%。

　　仅2012年，中国全年进口大米231.6万吨，同比增长达3.1倍，为2000年以来最高值。但2013年中国大米进口年配额更是高达532万吨。在稻谷再丰收的市场预期下，大米价格预计仍将低位徘徊。

　　需要注意到，随着进口量的增长，对市场的影响开始显现，市场上大米价格呈下降趋势。由此，国内的一些加工企业经营状况出现恶化。据有关报道，一些小型企业为了生存，将进口大米掺兑到本地米中，以降低自己的成本。

　　受到冲击的不只是加工企业，粮食收储企业处境同样尴尬。在市场上大米价格下跌的情况下，粮食收储企业降价卖粮也不具有吸引力。部分地区粮食收储企业已经出现压仓情况。价格的倒挂也加大了收储企业的负担。

　　不仅如此，随着早稻的开镰，我国面临着新旧粮食“市场撞车”的情形。上一年度收储的粮食未能投放，新一年的粮食收储即将来临。储备粮的轮换很难进行，也将影响新一年粮食收储的库容。更需关注的是，湖北、江西、安徽等省部分农民开始遭遇粮价下跌、卖粮难的问题。

　　针对已经出现的市场动向，有关部门尤需未雨绸缪，在大面积出现上述情况之前，采取有力举措化解谷贱伤农难题。应加强对大米进口的调整，加大对大米进口走私行为的惩处力度，降低国外大米对国内市场的冲击，维护国内粮食市场的稳定。

　　同时要着力解决国内大米积压的难题。在短期难以解决的情况下，需要启动临储收购，保证大米价格的基本稳定，维护种粮农民的利益，避免农民种粮积极性受挫影响粮食种植面积，进而威胁国家粮食安。王仁贵