国土部开展第23个“土地日”活动 节约集约成主线

　　中新网绍兴6月25日电 (记者 庞无忌)25日是中国第23个全国“土地日”。此次的土地日以“底线”思维上的土地节约集约利用为主题。

　　当日在浙江省绍兴市召开的“国土资源节约集约模范县(市)表彰会”上，国土资源部部长姜大明指出，资源节约集约利用是中国基于特殊资源国情和特殊发展阶段作出的重大战略部署。“要树立底线思维，以资源节约集约利用统领国土资源工作。”

　　随着城镇化的进一步推进，中国人多地少、土地后备资源不足的矛盾进一步加剧，同时，过度消耗、低效利用土地资源的现象较为严重。

　　节约集约用地是中国官方制定的缓解土地供需矛盾的重要部署。根据此前的规划，中国“十二五”期间需要实现单位GDP建设用地下降30%、矿产资源总回收率提高3%~5%的目标任务。

　　将各地自行探索的好机制和好模式进行推广一直是中国推行节约集约的重要手段之一。对节约集约模范县市的评选和表彰就是其中一例。

　　据透露，两届评选总共产生的202个模范县(市)和10个模范市。各地在创建中形成的45种好模式和79个好机制得到推广，如湖北崇阳县打造“集约用地超市”，江苏吴中区实施矿产资源开发“百千万”工程，山东新泰市将开采回采率指标与矿产资源补偿费挂钩等提高了国土资源利用水平。

　　以浙江为例，浙江省省长李强在表彰大会介绍浙江省通过“四换”实现土地节约集约利用：一是通过“腾笼换鸟”，淘汰高能耗、高排放、低产出的产品、企业和产业，扶持发展高科技、高附加值、能耗污染少的产品、企业和产业；二是通过技术改造和设备更新，实现减员增效，用科技创新破解土地等资源要素制约；三是合理推进产业集聚，集中建设公共设施，优化配置土地资源；四是“电商换市”，发挥浙江在电子商务方面的独特优势，以电子商务提升专业市场，以商业模式的创新，减少对土地资源的依赖。

　　在各方努力下，姜大明透露，2008年至2011年，中国单位GDP建设用地面积下降30%，单位GDP能耗下降29.1%；通过矿产资源开发整合，全国矿山数从12万个下降到10.8万个，矿山年产能从68亿吨增加到近100亿吨，矿产资源综合利用率提高近3个百分点。

　　姜大明强调，未来通过五项工作重点推进国土资源领域的节约集约利用：一是构建工作格局，落实共同责任；二是加强顶层设计，完善政策制度；三是注重维护权益，杜绝暴力征地；四是坚持典型引路；五是凝聚社会共识。(完)