保GDP增长不能靠“造城运动”

　　据报道，广东多个地市正在酝酿一份庞大的城市再造计划，其中，广州市计划在6月30日之前完成并递交9个新城规划，包括广州金融城、天河智慧城等；佛山、惠州、肇庆、揭阳、河源城市的规划扩容约3-5倍；茂名向海边拓展，其滨海新区规划已经通过广东省住建厅审查；汕头市480平方公里的海湾新城的规划预计近月将公布……

　　又是一揽子的造城计划。对此，广东省发改委负责人曾公开表示，再造城计划的推出，与保GDP增长不无关系。可见，广东多地正在掀起新一轮“造城”运动的浪潮，仍然是为了保住地方性GDP增长。

　　造城确实可以一时保GDP增长，这个中道理再简单不过了：造城要平地，平地要大量的机械，机械是要吃油的，这就可以拉动大量的“机械消费”。进入实质造城了，便需要海量的如水泥、钢材等建筑材料，每一滴油、每一块砖的投入都能形成GDP背景下，别看庞大的造城运动在消费钱和物质，而对于物质供应方则是在创造财富，这又成了地方GDP来源。如是，造城越是凶猛，保GDP增长的可能性就越大。

　　然而，总是把保GDP依托于造城，是有天生不足的。其一，造城需要征占大量土地，甚至是良田好地，土地是不可再生的资源，征用了一亩就少了一亩，而城市高楼上不可能生产粮食，若减少了土地用什么来“保肚子”？其二，城市造大了，保障城市正常运行的成本就会加大，这个账不能不算。其三，任何一个地方都不能老是靠造城保GDP增长，如果处处年年靠造城保增长，将来的中国便不要成“世界城市”了？

　　目前，我国的城镇化率与发达国家比并不高，适度发展城镇化有现实意义、有必要。但“城镇化”并不等于“城市化”，更不是“造城运动”。一保GDP增长就搞“造城运动”，试必将会让一些地方的“保增长”思维固化，从而失去科学发展、创造性发展的精神动力，这于一个地方的长久发展恐怕有百害而无一利，也是一种悲哀。

　　其实，“造城”总是有个“饱和期”的，任何国家任何地方概莫能外，如果长久以“造城”保GDP增长，既不可能也不现实，只有发展和壮大科技、工业、产业才是真谛。为了保GDP增长而造城市，只会为社会和地方发展带来沉重负担，这就是造“祸”了。昔日的“造城先锋”今日之财政“负增长”的鄂尔多斯，就是最好的例证。