中国经济稳中亦有忧

　　2013年即将过半。面对国内外复杂因素影响，在党中央、国务院正确领导下，中国经济稳中求进，形势总体平稳。

　　当前，中国经济既拥有难得机遇，也需应对诸多挑战。坚定信心，稳中有进、稳中有为，坚持促改革、调结构、惠民生，就一定能够完成全年经济社会发展预期目标。

　　稳中有进

　　尽管经济增速稍缓，但5月份的一系列经济数据显示，目前的中国经济仍处在平稳运行的通道中，投资、工业增速、物价、就业等当前主要经济指标依然稳健。

　　在交通银行首席经济学家连平眼里，当前我国的经济形势可以用一个“稳”字来概括。他表示，无论是经济增速和“三驾马车”，还是就业、物价等，都在合理区间，不必过分担心中国经济会出现急剧回落。

　　与连平的判断基本一致，大多数经济学家在研判中国经济时，普遍认为“平稳”仍是当前经济运行的主基调。“中国经济已进入中速增长阶段，速度总体上还是合适的，从全球来看，中国经济速度增长并不低。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说：“中国经济增速步入筑底、平稳增长的新区间，正寻找新的平衡。”

　　连平说，随着美国经济的温和回升，出口市场将好转，包括我国在内的新兴经济体出口有望小幅度回升；而3月份后实际消费增速已开始缓慢上升，预计未来消费持续小幅走高可能性较大。

　　稳中求优

　　稳中亦有忧。当前中国经济运行中蕴含的隐患和风险需充分重视：经济放缓压力之下，产能过剩等“顽疾”当前越发突出；而地方债务风险、影子银行等隐患也在积累；财政收入下滑比较明显。中国在坚持宏观政策连续性和稳定性的同时，针对当前突出的问题进行及时有效地调控。

　　中国经济正处于重要转型期。下大力气转变经济发展方式，不失时机调整经济结构，是中国经济化解风险、进行转型升级的必由之路。

　　调结构看似是做减法，最终目的是为了做加法。经济学家哈继铭表示，中国经济结构调整越早越主动，越晚越剧烈。

　　哈继铭认为，央行应对这次金融市场的波动没有“火上浇油”，也不是“雪中送炭”，就是让银行间市场吸取道德风险的教训，让机构吃一堑长一智。由此银行方面会更谨慎。银行会考虑手里留有余地，而且会更加适应整体的货币政策基调。

　　“谁调整得快，谁就能抓住先机。”张立群也表示，经过金融危机后的几年调整，当前我国东部地区一些现代服务业、集成电路企业数量在增加，新的经济亮点正在孕育形成。

　　稳中有为

　　稳中有为，“改革”担负重任。保持经济平稳增长，单纯的政策刺激只能解燃眉之急，唯有深化改革激发活力才是长远之策。

　　改革，是今年政府工作的一条主线。以转变政府职能为核心的改革正在稳步推进。4月24日和5月6日国务院召开两次常务会议，取消和下放133项行政审批事项，是“释放改革红利”的重要举措。

　　“现在制约经济持续健康发展最主要的原因在体制机制上，要加快改革解决这一主要矛盾，特别是看得准的改革要加快做、果断做，通过改革才能激发消费和投资活力。”张立群说。

　　“营改增”是今年中国经济体制改革中的“重头戏”。8月1日，“营改增”试点范围将从12省份扩至全国，业内预计全年减税规模有望达两千亿元以上。经济学家表示，“营改增”并不仅仅在减税本身，激发市场活力的作用更具长远意义。

　　“‘营改增’促进服务业、中小企业发展会直接扩大就业空间，提升就业质量，有利于搞活微观、释放活力，也惠及民生。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希说。