七成电子垃圾流向中国？

　　这段时间，广东的贵屿镇再度成为热门词。原因无他，只因近日有媒体报道，一份名为《中国的电子垃圾》的联合国报告称，中国成为世界最大电子垃圾场，70%的电子垃圾流向中国。而贵屿镇正是我国民间电子垃圾回收分解最为集中的地区。

　　虽然这一数字的真实性亟待商榷，但专家指出，流向中国的电子垃圾的庞大程度已足以让人警醒。这一现象同样说明了其背后监管以及责任落实的缺失。

　　数字或失真

　　这份报告中“70%的电子垃圾流向中国”的说法引发了业界及专家的质疑。有媒体报道，这个数字实际上出自一个环保组织2003年的报告。

　　全球权威电子行业咨询公司iSuppli高级分析师顾文军坦言，“70%不好说，但肯定超过50%”。

　　商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国在接受本报记者采访时也指出，70%这一数字并不可靠，有夸大之嫌。“这个数据是怎么测算出来的？是否根据各个国家海关的权威统计？”而且，引用2003年的数据也过于陈旧。“但中国是最大的电子垃圾市场这一说法却很有可能。”霍建国说。

　　据广东贵屿镇当地统计部门统计，2010年贵屿镇拆解处理110万吨洋电子垃圾。在同样以处理废塑料著称的广东佛山市杏坛镇，当地商会估算，每月处理进口废塑料12万~15万吨，全年144万~180万吨。

　　据英国《每日邮报》网站报道，英国政府已承认，各家各户为了回收利用而辛苦分类的上千万吨家庭垃圾正被运往中国、印度和印度尼西亚等国家。

　　美国国际贸易委员会的数据也显示，2011年，中国从美国进口垃圾废品交易额达115.4亿美元，占中国从美国进口贸易总额的11.1%。在美国，每年有50%~80%的电子垃圾假循环再造之名出口。为禁止发达国家向发展中国家输送电子垃圾而制定的《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，美国拒绝签署。

　　利益的驱动

　　任何经济现象最终都可归结为利益。

　　霍建国指出，废弃电子电器的进出口分为两部分，一是正规企业，对国家专项收购的废旧电子电器进行分类处理，提炼贵金属、钢铁等再利用；二是个人通过非法途径收购电子电器，在国外低价买进，在国内赚取高额利润。后者不规范的操作往往会造成行业无序发展及环境污染。

　　顾文军则认为，如此多的电子垃圾进入中国，也源于中国是全球最大的电子制造基地。“中国生产了全球最多的电脑、电视、机顶盒、手机、MP3、MP4等电子产品，对电子元件配件的需求量很大。全球大多数电子垃圾运到中国，除了可从中提取需要的电子元器件以外，也可以把电子垃圾进行再组装、再生产，甚至直接使用。”顾文军说。

　　霍建国还指出，发达国家的电子垃圾已经经过最初的分类和分拆，比国内的电子垃圾拆解成本要低很多。

　　警惕监管缺失

　　据悉，根据我国相关规定，电子废弃物不允许进口。

　　国家环保总局、海关总署等部门曾联合发文，明确规定自2000年4月1日起，禁止进口废电视机及显像管、废计算机、废显示器及显示管等11类废电器。

　　在《禁止进口固体废物目录》中，“电子废弃物”并不作为一个单列的门类，而是包括废电池、废弃机电产品和设备及其未经分拣处理的零部件、拆散件、破碎件，除了国家另有规定的，都在禁止进口的目录当中。

　　但不少电子垃圾挂着废塑料、废五金的名号堂而皇之地进入中国。中国一些企业为了利润也会通过谎报等方式把电子垃圾运到中国。

　　“在管理上，对电子垃圾的认定和分类乃至管理都需要明确。相关的法律法规需要跟上。时下电子垃圾也在‘与时俱进’，不断发展，应引起相关部门重视。”顾文军说。

　　霍建国认为，目前更应加强对其监管，至少在海关关检、电子垃圾跟踪、内容核实等方面进行严格控制。