银监会十大措施盘活存量 防止理财资金脱实向虚

　　国务院办公厅昨日正式发布了关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见，银监会主席助理杨家才就此在国新办发布会上表示，将采取十项措施“盘活存量”、在八大重点领域“用好增量”。

　　本报讯 昨天，国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见正式发布。在国务院新闻办当日就此举行的新闻发布会上，中国银监会主席助理、新闻发言人杨家才表示，将采取十项措施“盘活存量”、在八大重点领域“用好增量”。

　　杨家才介绍，“盘活存量”十项重点措施包括：发挥货币政策工具的引导作用，主要是用再贷款、再贴现和差别存款准备金动态调整机制进行引导；创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道；探索发行企业优先股等。

　　“用好增量”的八大重点领域是：支柱产业，包括先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级和绿色环保产业等；过剩行业中的消化转移类企业，有竞争力、有市场、有效益的企业和产品等。

　　目前，外界对影子银行规模和风险有各种判断。昨天，杨家才在发布会上回应称：“无论是理财产品，还是信托资金，都是由被严格监管的持牌机构发行的”，即便他们是“孙悟空”，也逃不过监管机构的“紧箍咒”。

　　杨家才认为，理财产品和信托资金常被归入影子银行体系的产品，但它们并非严格意义上的影子银行。根据国际金融稳定理事会的相关定义，所谓影子银行是游离于监管体系之外，可能引发系统性风险和监管套利的机构。

　　杨家才指出，目前银行理财产品主要存在三方面的问题，分别是：期限错配、杠杆率过大，以及信用转换过程出现的风险，但监管机构都有相应的风险防范措施。

　　统计数据显示，截至一季度末，近5.8万亿元的理财资金投向了实体经济，占当期理财资金的七成以上。这是监管当局采取一系列措施探索理财业务服务实体经济，防止理财资金“脱实向虚”的一大成果。