中欧光伏协议生效 全国94企业共享7GW配额

　　昨日，中欧双方就光伏产品达成的“价格承诺”协议正式生效。这意味着历时近一年的中欧光伏贸易争端终于尘埃落定。据浙江省太阳能光伏产业对外贸易预警示范点负责人、杭州市太阳能光伏协会秘书长赵永红博士介绍，全国共有94家光伏企业参与“价格承诺”协议，其中浙江33家。

　　这份协议有两个核心内容：一是参与企业出口到欧盟的光伏产品“最低价格”为0.56欧元/瓦；二是免征临时反倾销税的产品总量每年不超过7GW。

　　最低价格每瓦0.56欧元

　　最低价格为0.56欧元/瓦。这是一个什么概念？

　　在8月6日之前，中国光伏产品出口欧盟的价格大概在每瓦0.45欧元到0.52欧元之间，这个协议执行后，等于提价了15～20%。

　　中欧之所以产生光伏贸易争端，根源就是欧盟不满中国光伏产品以低价占据了欧盟光伏市场的大部分江山。因此，在中欧谈判时，欧盟早先提出的价格方案是0.65欧元/瓦。

　　0.56欧元/瓦的价格，可以说是一个双方都能接受的数字了。

　　“对浙江企业来说，参与价格承诺，是在未来保持欧盟市场份额的重要途径，也是改变过去行业价格战的有利促进。”赵永红说，在价格提高的前提下，企业如何在这样的高价位进行市场销售，取决于企业在欧盟市场的独特性和被接受度。在欧盟双反、行业低谷的形势下，浙江光伏企业在这个阶段苦练内功，转换商业模式，开展产品创新，目前，在行业协会的大力倡导下，总体上已经不再以低价格作为优势，而是从下游投资、差异化产品、提供定制服务等方面获得竞争优势。所以这个结果，虽然对企业来说有一定的挑战，但也还是可以接受的。

　　也有的小型光伏企业迅速转换，朝向了海外的新兴市场。譬如浙江某光伏公司，虽然也参与了谈判，但最终没有在协议上签字，由于企业目前的对欧销售价格与0.56欧元的最低价格相差较大，公司决定放弃欧盟市场，转向东南亚等新兴市场。

　　94家企业共享7GW配额

　　浙江企业争取以创新能力多争取份额

　　协议除了设定了最低价格，还设定了每年出口欧洲的中国光伏产品限额，超出限额的中国光伏产品还是需要交纳47.6%的反倾销税。

　　这个限额，也就是配额，总共7GW。而去年，中国光伏在欧盟的销售量是12GW。

　　蛋糕变小了，既要让参与的企业“见者有份”，又要保证公平，是很艰难的事。

　　所以，近日中国机电产品进出口商会召集了这94家企业征求意见，并制定了《对欧盟出口光伏电池产品价格承诺实施办法》。

　　尽管这个实施办法尚未最终确定，但配额已经有了初步的分配方案。

　　据悉，分配方案主要基于三方面的考量：一是按企业以前的出口量分配，这个占大头；二是积极参加行业损害抗辩的36家企业；三是那些创新能力强、有自主品牌以及财务状况良好的中小企业。

　　据浙江正泰太阳能科技有限公司副总裁陆川介绍，前天北京传来消息，说是将按照上述三个方面以6：3：1的比例分配，但今天，又传来消息，变成了6.5：2.5：1。

　　“现在各方都在发力，争取使这个分配比例朝有利于自己的方向变化，我觉得最终可能会变成7：2：1。”陆川说，尽管拿到配额后，因为价格提高了，产品能不能卖掉还是未知数，但不论怎样，能多拿一点总不是坏事。

　　参与价格承诺协议的浙江33家企业，将会分享到多少配额？赵永红说，浙江的光伏企业出口规模并不大，所以配额不会很多。“不过，浙江光伏产业在全国范围内，创新优势是非常突出的。因此，我们拥有一批创新能力好、自主品牌多、财务状况很健康的光伏企业，希望能够在10%这部分里多多争取自己的配额。”

　　协议让中国光伏企业竞争优势减弱

　　促使光伏企业转型并寻求新的市场

　　据杭州海关统计数据显示，今年1-5月，浙江对欧盟出口太阳能电池2.6亿美元，同比下降了63.1%。

　　在这样的情势下，浙江光伏企业早已不在欧盟一棵树上吊着，而是将目光投向更广阔的市场。

　　“我们公司的年产能在800多兆瓦，目前销售到欧洲的产品只占了四分之一，国内也是四分之一，一半是销售到日本、南非、韩国、印度、美国等国家。”陆川说，现在欧盟并非正泰的主要市场，所以“价格承诺”协议对他们影响不大。

　　“浙江光伏企业的优势在于差异化产品，他们能够以此取胜，并开拓新的市场。”赵永红认为，虽然资金有限的中小企业难以复制正泰的模式，但他们仍能靠差异化产品取胜。

　　没有参与协议的中国光伏企业，要将产品输出到欧盟需缴纳高达47.6%的反倾销税。光伏企业该如何应对？

　　赵永红说，这将促使中国光伏企业转型差异化发展，加强产品和服务方面的竞争能力，同时开拓新兴市场，并对正在努力开启的国内市场进行高度关注，提前做好布局。

　　譬如杭州浙大桑尼能源科技有限公司，在2012年光伏企业出口额、利润额普遍大幅下滑的情况下，业绩却逆势上扬。这家高度注重新兴市场开拓的企业，其产品已销售到47个国家和地区。

　　为了支持光伏企业，政府也出台了一系列利好政策。

　　7月15日，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出台，对光伏产业扩大内需提出了一系列政策支持，包括提出将2015年国内光伏发电装机目标在原来的21GW基础上再上调75%，到2015年总装机容量达到35GW以上。

　　近日浙江省省长李强在浙江合大太阳能科技有限公司考察时表示，我省将大力推广分布式光伏应用项目。

　　在杭州，为了实施“阳光屋顶工程”，从2010年开始，财政每年拿出6000万元资金，专项用于杭州市太阳能光伏发电推广应用和示范项目建设。肖向云