养老服务鼓励外资加盟经营 引导进入短缺领域

　　8月16日召开的国务院常务会议指出，要在政府“保基本、兜底线”的基础上，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”；支持社会力量举办专业化养老机构，鼓励境外资本投资养老服务业。专家认为，此举有助于调整投资结构、拓展消费需求，推动中国经济转型升级。

　　中央财经大学社会保障系主任褚福灵：政府目前关注的养老服务对象主要是“三无”、低保和特困老人，而对一般的社会老人还没有力量照顾到，所以必须和市场相结合，借助市场的力量实现社会资源的优化配置。相当一部分国外养老机构定位于我国中高端客户群体，这有助于满足人们多层次、多元化的养老服务需求，可被看作是对我国社会养老体系的有益补充。

　　中国老龄科学研究中心副主任党俊武：这有助于厘清政府与市场在养老服务资源配置上的边界，明确政府的兜底职责，同时，为社会力量参与养老服务“松绑”。放开民间投资、境外资本进入养老服务业既能满足老年人多层次需求，改善民生，又能激发市场活力，补上行业发展“短板”。

　　北京大学社会学教授夏学鸾：

　　养老产业是一个很庞大的产业链，涉及到老年护理服务和设施行业、老年教育、老年旅游、老年金融等各个领域。尤其是近几年，老年人的深层次需求明显加强，这同样值得经验丰富的外资机构关注，充分开发产业链上的附加需求。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军：养老不仅是重大社会问题，而且蕴含着巨大经济潜力。在政府保障基本养老服务的前提下，通过鼓励民间投资及外资发展养老服务业，既可以引导投资进入短缺领域，又能培育新的有效需求，增强中国经济未来发展的动力。