保税区升级冲动 多地冲刺自贸区试点申报

　　分析称沿海预计建一圈自贸区，定位或不同

　　继上海自贸区方案通过之后，除天津、厦门、大连外，广东的深圳保税区、广州南沙新区均已启动自贸区申报，7月8日深圳市政府已印发方案，南沙则计划下半年上报国务院；此外，广州白云空港综合保税区也在争取成为自贸区试点。

　　保税区的升级冲动

　　据《中国证券报》昨日报道，深圳保税区有望纳入自贸区建设试点。事实上，7月8日，深圳市政府印发了《深圳保税区域转型升级总体方案》和《深圳保税区域转型升级行动方案(2013~2015年)》，提出“探索向自由贸易园区转型”，推进“深港澳服务贸易自由化”。除此之外，继上海自贸区方案通过之后，明确表达了启动自贸区申报的还有广州南沙新区，天津、厦门、大连等亦不甘落后提交了方案。

　　此外，据南沙区相关人士向媒体透露，按照广州市的初步计划，南沙新区自贸区将于近期提出方案，下半年上报国务院，力争在年内获批。

　　中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥告诉记者，广州白云空港综合保税区也想争取成为自贸区试点。

　　条件须逐步完善

　　自贸区到底是什么香饽饽，人人都在争抢？“大家都想争取更高级别的开放，就像当年一个个申报保税区一样，如今的保税区又都想升格成自贸区。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥表示，目前广东各试点试验区要改革开放，与国际接轨，但如果制度上差别很大，始终是个门槛。

　　“长远来看都是要放开的，沿海估计会建一圈自贸区，但也不可能一下子放开很多，关键看条件成熟不成熟。”郑天祥分析。

　　“制度创新，这就是最大的红利。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明接受记者采访时认为，以深圳为例，作为我国开放最早的港口之一，发展到现在，特区的优势并不如以往突出，而建设自贸示范区是一个较大的突破方向。“未来可以肯定的是国家将宽口径开放，比以前有很大的跨越。”

　　辛灵 陈芳 南都供稿