温州实施“十大举措” 打赶超发展“组合拳”

　　中新网温州8月26日电(记者 张茵 夏毅)26日，在浙江温州市委十一届四次全体(扩大)上，温州市委书记陈一新指出，温州要“赶超发展，再创辉煌”，今年下半年需要深入实施“十大举措”，打好赶超发展“组合拳”。

　　对于浙江的温州来说，民营经济是本，实体经济是基，中小企业是源，温商是第一资源。

　　目前，温州尤为突出的是经济问题。据了解，去年和今年上半年，该市大多数经济增长指标浙江省垫底，主要总量指标在全省排位明显退后，绝对值在该省比重进一步下降，不少总量指标被兄弟市超越。

　　“温州要赶超，必须以实体经济和温商‘两大回归’为着力点，进一步扩大有效投资，固本强基。”陈一新所说的就是十大举措之一。

　　他指出，要把推动实体经济回归作为抵御金融风险、推动温州民营经济健康发展的治本之策，当务之急是抓好“双十条”措施的落实，着力化解互保联保风险，依法打击恶意逃废债务行为，确保经济金融平稳运行。

　　此外，还要落实国务院关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的政策，切实减轻小微企业税费负担；要制定振兴实体经济一揽子政策，深化“四换三名”工程，结合“亩产论英雄”综合评价，加大对有实力有潜力企业的支持力度。

　　目前浙江省委省政府也非常重视温州的发展，特别是近期对设立温州浙江回归产业集聚区给予了明确支持表态。

　　记者看到，打造省级产业集聚区和小微企业园“两大平台”也在十大举措之一。

　　陈一新认为，建设省级产业集聚区是浙江推进“四大建设”、加快经济转型升级的重要抓手。建设小微企业园是温州的创造，是接解决小微企业发展空间问题、保护产业链和现实生产力的最直接最紧迫最有效的重大举措。

　　在他看来，小微企业园应作为老百姓创业致富的孵化器，作为小微企业发展的孵化器。“要把小微企业园作为孕育大企业和企业家的摇篮，实施助推小企业的‘小巨人’扶持计划，支持成长型、科技型、清洁型小微企业入园，打造‘引不走’的产业集群，并把小微企业园建设纳入年度目标考核。”

　　对于小微企业园的规划，他说，力争用3年时间建成2000万平方米，其中年内要启动建设1000万平方米；要制定小微企业园建设三年规划和扶持政策，公开合理保障用地需求，鼓励多种形式开发，走出一条具有温州特色的小微企业集聚集约的发展新路。

　　此外，温州还要抓住金融改革试点的机遇。

　　陈一新说，民营经济是温州赶超发展的最大特色，而金融综合改革是温州赶超发展的最新动力。

　　他认为，温州金融综合改革，最核心的问题是解决民间资金投资难和中小企业融资难问题，最直接有效的途径是创新建立符合中国国情、符合温州实际、富有效率的地方金融组织体系。

　　全力申报设立温州中小企业银行，从根本上解决“两难”问题。要加快电子金融服务平台建设，为中小企业融资提供“一站式”服务。要以农村合作金融机构股份改造为切入点，提高民资银行在金融机构中的份额等。

　　据了解，今年上半年，温州在推进金融综合改革过程中，完善了“温州指数”的发布，完成两家农村合作金融机构股份制改革和温州银行增资扩股，以及发行小额贷款公司定向债，开展农村资金互助会试点等。

　　此外，还加大了对风险企业帮扶和银行不良资产处置、打击恶意逃废债务等力度，维护了金融稳定。

　　陈一新说，要坚守百姓增收“三条底线”，到“十二五”期末，确保该市主要经济社会发展指标前移升位，打造中国民营经济转型发展示范区，到2020年把温州基本建设成为现代化大都市。(完)